人民日報政治文化部和人民網(wǎng)就老百姓最關(guān)注的“兩會”熱點(diǎn)問題,于1月29日聯(lián)合在網(wǎng)上開展調(diào)查。截止目前為止,調(diào)查顯示:關(guān)注反腐倡廉的投票是44783票,名列第三。而2009年關(guān)注反腐倡廉的投票是84604票,名列第一。兩年相比,今年公眾關(guān)注反腐倡廉的投票率比去年下降了47%。這其中說明了什么問題,值得我們深思?筆者以為,至少說明了以下四個問題。
反腐敗的力度切實(shí)加大了。09年反腐倡廉工作有三大特點(diǎn):一是黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)親自抓反腐倡廉工作。如,胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會上,多次對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出重要指示。溫家寶同志在國務(wù)院召開的第二次廉政工作會議上,對政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)作出明確部署。二是研究制定了一批反腐倡廉的法規(guī)制度。如制定了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等法規(guī)文件。三是集中查處了一批腐敗大案要案。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案134504件,結(jié)案132808件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分138708人。涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理5366人。嚴(yán)肅查處了陳紹基、王華元、王益等一批腐敗大案要案,反腐敗的力度切實(shí)比以往加大了。所以,公眾對反腐敗的關(guān)注度就相對降低了,參與投票的也少了。
對腐敗的容忍度著實(shí)降低了。一個時期以來,由于一些領(lǐng)域和一些地方腐敗的發(fā)展和曼延,加之一些地方又查處不力等原因,中國的老百姓突破了對腐敗的“零容忍”,他們對腐敗的容忍度逐步降低。如,現(xiàn)在許多黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的“三公消費(fèi)”非常嚴(yán)重。但是,這種情況太多了,人們也就習(xí)慣和容忍了。還有河南省原政協(xié)副主席孫善武貪污900萬一案就是突出的一例。孫善武在洛陽任職期間,在舊城改造、洛南新區(qū)開發(fā),大刀闊斧、雷厲風(fēng)行,受到大多數(shù)洛陽人的擁護(hù)。但其被“雙規(guī)”后,一些民眾仍然認(rèn)為“不管他貪不貪,孫善武就是個好官”。這種對腐敗的容忍度,真讓人觸目驚心啊!頭腦里有了這樣的思想意識,還能積極地參加投票嗎?
反腐敗的信心逐步下降了。09年我國的反腐倡廉工作雖然取得了許多成績,但是,仍然存在不少問題。突出的表現(xiàn)是:一些領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部,利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益的腐敗問題比較突出。腐敗大案要案頻發(fā),窩案、串案、案中案增多。一些損害群眾利益的問題和群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)還沒有得到有效的解決。有些反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施落實(shí)不夠。特別是官員財產(chǎn)申報制度的試點(diǎn)尤抱琵笆半遮面,其進(jìn)度緩慢,停滯不前,甚至自生自滅。如新疆阿勒泰的官員財產(chǎn)申報制在公示后,就再也沒有下文了。所以,人們面對這種狀況認(rèn)為,說了等于白說,投了也等于白投,誰還有信心去投票呢?
當(dāng)然,也不可否認(rèn),人們都比較集中關(guān)注養(yǎng)老保險、依法拆遷和調(diào)控房價等民生問題,也是造成反腐投票率下降的一個原因。
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