如果了解了以上的各個環(huán)節(jié),那我們就可以對癥下藥了。首先,政府或相關部門可以統(tǒng)一收購餐廚垃圾。為此,不少地方已經(jīng)有了相關的實踐,而且運行效果不錯。如浙江省寧波市早在2006年就實施了《餐廚垃圾管理辦法》,根據(jù)該《辦法》,寧波市區(qū)飯店、食堂的餐廚垃圾將實行統(tǒng)一收運、集中無害化處置,以便從源頭上封殺地溝油。對提供餐廚垃圾的企業(yè)要予以獎勵,而且這個獎勵要不低于賣給地溝油從業(yè)者所獲得的收入。同時,對那些私自處置餐廚垃圾的企業(yè)和個人,政府要制定嚴厲的處罰措施。
其次,為地溝油的原料尋求更多的出路。對于垃圾,有一句經(jīng)典名言:“這不是垃圾,只是被放錯了地方的寶貝?!边@句話同樣可以適用于地溝油的原料——餐廚垃圾。餐館所產(chǎn)生的大量食用油廢料,是制造生物柴油的好原料,且有一些企業(yè)以此為原料生產(chǎn)生物柴油。同時,餐廚垃圾經(jīng)過處理,還可以成為有機飼料和有機肥料的主要成分。因此,政府所要做的就是讓這些餐廚垃圾流到這些企業(yè)之中,而不是流向生產(chǎn)地溝油的企業(yè)。同時,政府可以通過財政補貼或者稅收優(yōu)惠的方式對從事加工餐廚垃圾的企業(yè)進行補貼,從而讓他們的產(chǎn)品在市場上有競爭力。
再次,經(jīng)濟激勵曝光地溝油行業(yè)。地溝油一旦進入流通環(huán)節(jié),以現(xiàn)有技術很難在地溝油和正常的食用油之間進行區(qū)別。因此,杜絕地溝油的一個可行的辦法就是搗毀地下工廠??紤]到提煉地溝油是一地下產(chǎn)業(yè),內(nèi)部存在著迥異于正常行業(yè)的人身控制手段。重賞之下,必有勇夫,要讓這些工廠得以曝光,就必須給該行業(yè)的從業(yè)人員提供更大的經(jīng)濟激勵,從而在源頭上切斷地溝油。
對于地溝油這樣一個存在暴利的行業(yè),簡單的一禁了之不可能有效。大棒固然需要,但是在很多時候,胡蘿卜提供的激勵可能會事半功倍。
(作者系上海金融與法律研究院研究員)
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