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物業(yè)稅在中國不是新稅種
www.fjnet.cn?2010-03-25 09:17? 任壽根?來源:東方早報    我來說兩句

由于物業(yè)稅屬于財產(chǎn)稅類,而財產(chǎn)稅一般是不能被轉(zhuǎn)嫁出去的,所以物業(yè)稅轉(zhuǎn)嫁不出去,那種認為從長期看房價會因物業(yè)稅升高是不正確的。道理很簡單,比如,某購房者某年繳了一筆物業(yè)稅,這筆稅自然由自己負擔(dān),他無法轉(zhuǎn)嫁給包括賣房給他的任何人。也有人會認為房產(chǎn)所有者可以將物業(yè)稅在二級市場上轉(zhuǎn)嫁給購房者,從而推高房價。這種做法是行不通的,原因在于在同等情況下,購房者肯定會買沒有繳納過物業(yè)稅的新房,而不會去買一套已經(jīng)繳納若干年物業(yè)稅且會轉(zhuǎn)嫁給自己的舊房。而且,從已經(jīng)實行物業(yè)稅的國家看,尚找不到物業(yè)稅被轉(zhuǎn)嫁出去或因物業(yè)稅推高房價的事例,恰恰相反,反面的例子比比皆是,比如日本。所以,物業(yè)稅與營業(yè)稅對房價的影響是不一樣的,是相反的。在房地產(chǎn)交易中,賣房者應(yīng)繳營業(yè)稅,特別是當(dāng)房地產(chǎn)市場較熱時,賣房者可以將其應(yīng)承擔(dān)的營業(yè)稅通過抬高房價轉(zhuǎn)嫁給購房者。在房地產(chǎn)市場出現(xiàn)泡沫時,常常聽到一種觀點,認為應(yīng)提高營業(yè)稅抑制泡沫,殊不知這樣做是南轅北轍,越提高營業(yè)稅,房價會漲得越高,泡沫會更嚴重。

與一般性的稅種不一樣,物業(yè)稅是一個長期與房產(chǎn)所有者相伴的稅種,它不像營業(yè)稅、所得稅、契稅等一次性繳完就結(jié)束了,只要房產(chǎn)沒有轉(zhuǎn)移或出讓,你就得每年都繳物業(yè)稅。比如,2015年你買了一套房子,如果物業(yè)稅推行的話,那么從2015年起你就得每年都繳納物業(yè)稅,而不是一次繳完就了事,也就是說,如果這套房產(chǎn)你擁有50年,那么這50年當(dāng)中你每年都得繳物業(yè)稅。

物業(yè)稅一般按房屋的估值計算,并不是像民間流傳的按套內(nèi)面積計算,那樣的話,物業(yè)稅就成為從量稅,而從國際通行的做法來看,物業(yè)稅是從價稅,它依房屋的實際價值(需要評估)計稅,評估值一般會隔一年或幾年重新調(diào)整。在確定房地產(chǎn)的價值之后,再依據(jù)一定的稅率(如1%)計算出應(yīng)繳納的物業(yè)稅,有的國家還會給予一定的扣除額。

可以理解的是,在中國擁有房產(chǎn)的人,尤其是短線炒房者,一般不大愿意或不希望繳納物業(yè)稅。而現(xiàn)代國外居民,尤其是現(xiàn)代發(fā)達國家的居民對繳納物業(yè)稅習(xí)以為常。

為什么國外物業(yè)稅會普遍征收呢?也就是物業(yè)稅存在的依據(jù)是什么呢?

稅收存在的基本前提是產(chǎn)權(quán)的存在,這里的產(chǎn)權(quán)指的是完整的產(chǎn)權(quán),即不僅包括使用權(quán),更重要的是還包括所有權(quán)。當(dāng)你從商品的產(chǎn)權(quán)中獲益,作為商品產(chǎn)權(quán)的所有者,你就得繳稅。房屋、土地產(chǎn)權(quán)的確認、保護需要政府,而且房地產(chǎn)價值往往從政府提供的公共商品或公共服務(wù)中獲益,所以需要繳納物業(yè)稅。比如,在小說中魯濱遜漂流的孤島上擁有房地產(chǎn)是不現(xiàn)實的,因為在那你對房屋、土地擁有的產(chǎn)權(quán)無法被確認,別人很容易侵占你所謂的房地產(chǎn),而且那里的“治安條件”非常差,沒有公共商品或公共服務(wù),那里的房地產(chǎn)沒有什么價值可言,更不用說保值增值了。在西方國家,房地產(chǎn)私有,私人對房地產(chǎn)擁有完整產(chǎn)權(quán)早就存在,私人能夠從處置房地產(chǎn)中獲得收益,所以應(yīng)繳物業(yè)稅的社會文化在大多數(shù)西方國家早已根深蒂固,西方人對繳物業(yè)稅并無多大異議,但常常與稅務(wù)部門就房地產(chǎn)評估價值發(fā)生一些糾紛。

(作者系經(jīng)濟學(xué)教授)


責(zé)任編輯:李艷
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