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豐田為什么敢公開歧視中國消費者?
www.fjnet.cn?2010-05-01 10:33? 葉檀?來源:南方都市報    我來說兩句

同樣是面對消費者,豐田在中國和美國的措施天差地別。豐田方面在中國召回車型只有一款RAV4,涉及到7.5萬車主,波及范圍顯然小于國外。在補償方面,豐田在美國提供上門召回服務(wù),并對駕車返廠召回的消費者補貼交通費用,汽車修理期間提供同型號車輛使用。而在中國,豐田只道歉不補償。豐田公司之所以敢公開實行雙重待遇,是因為中國消費者一向受到歧視,政府監(jiān)管與司法部門未能善盡職責(zé)。

劉文俊先生從今年3月開始維權(quán)至今,揭開了豐田公開歧視中國消費者的內(nèi)幕。

通常來說,有三道屏障可以保護(hù)消費者。一是政府監(jiān)管公開產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)據(jù),二是制訂法律命令廠家召回問題產(chǎn)品,如果上述兩條出現(xiàn)漏洞,消費者都可以提出訴訟,動用最后的法律救濟渠道。以上所有的保護(hù)渠道,要由政府部門和司法部門實施。

可是,中國汽車消費的質(zhì)量信息是模糊不清的,無法給予市場以獎優(yōu)汰劣的明確激勵機制。政府監(jiān)管部門至今沒有公開汽車消費者投訴等具體信息,對公開信息的要求給予了客氣但明確的拒絕。對于劉文俊先生要求公開關(guān)于汽車產(chǎn)品質(zhì)量投訴的相關(guān)政府信息申請,國家質(zhì)檢總局的答復(fù)是,“您申請要求的公開信息內(nèi)容不屬于應(yīng)公開的政府信息”,對于調(diào)查之后確實存在的汽車產(chǎn)品缺陷,由企業(yè)主動召回,或由主管部門主動召回。萬幸,國家質(zhì)檢總局沒有像一些地方財政局那樣以國家機密為借口進(jìn)行可笑的搪塞,而是說出于人手、影響等各方面原因,不是必須公開所以就不公開了。

公布具體數(shù)據(jù)是為了獎優(yōu)汰劣,讓企業(yè)為自己的信譽負(fù)責(zé)。而模糊的數(shù)據(jù)只能證明政府沒有領(lǐng)干餉,卻無法讓企業(yè)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。

從2004年10月1日,我國實行《缺陷汽車召回管理規(guī)定》,迄今為止被動召回少之又少,中國汽車召回網(wǎng)有各項召回記錄,卻沒有一目了然的召回具體數(shù)據(jù)。今年4月29日,由中國質(zhì)量協(xié)會用戶委員會、車人網(wǎng)和清華汽車聯(lián)合發(fā)布的“一季度中國汽車質(zhì)量報告”,顯示投訴涉及企業(yè)包括一汽大眾、上海大眾、上海通用等幾十家國內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)。綜合2009年一季度中國質(zhì)量協(xié)會全國用戶委員會汽車質(zhì)量與服務(wù)跟蹤站的所有投訴、投訴解決率及用戶反映等情況,列舉了上汽通用五菱、上海大眾、一汽大眾等若干售后問題處理用戶口碑較好的汽車廠家??墒巧鲜鰯?shù)據(jù)充滿了對汽車廠家的諂媚之意,消費者卻很難從中篩選出關(guān)于安全與服務(wù)的有效信息,有糊弄消費者之嫌。

法律的滯后眾人皆知。在交通領(lǐng)域,管理人的《道路交通安全法》、管理路的《公路法》均已出臺,獨獨管理車的法律缺失。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2009年中國汽車保有量已達(dá)7619萬輛。2009年,我國汽車產(chǎn)銷突破1360萬輛,同比增長創(chuàng)歷年最高,乘用車產(chǎn)銷也首次超過1000萬輛,成為世界第一汽車生產(chǎn)和消費國。不可否認(rèn),產(chǎn)銷量上的巨人同時是法律保護(hù)上的矮子。

無論從信息披露,還是從消費者保護(hù)、法律救濟層面看,我國的汽車消費者維權(quán)之路艱難曲折,被有意設(shè)置的高昂維權(quán)成本給無良廠家撐起了最大的保護(hù)傘,因為他們可以在偏袒式的保護(hù)下獲得血汗收益。國家質(zhì)檢總局的一位處長回應(yīng)劉文俊先生,體現(xiàn)了保護(hù)廠家的良苦用心:“質(zhì)檢總局既要向消費者負(fù)責(zé),同時也不能誤導(dǎo)公眾,不能傷害汽車廠商,‘如果公布品牌,我們會承受巨大的壓力’。工商和消協(xié)等定期公開的消費者投訴情況,也是按照投訴類別公布,而不是產(chǎn)品的品牌”。這位處長說得沒有錯,錯的是保護(hù)廠家的理念與文化,錯的是偏袒企業(yè)歧視消費者的法律、法令、規(guī)章,在此土壤上,豐田才敢歧視中國消費者。

保護(hù)企業(yè)而忽視消費者,這不僅是汽車行業(yè)的現(xiàn)象,也在其他行業(yè)泛濫。根源就是產(chǎn)能至上主義,以保護(hù)企業(yè)為GDP護(hù)航。同樣重要的是,企業(yè)尤其是大企業(yè)所在的重要行業(yè)是政府利益所系。我國政府的主要收入是增值稅,從生產(chǎn)而來,只要有投資、有生產(chǎn),政府就能獲益,如果政府的主要收入來自于消費稅,相信情況將大不相同。

豐田車召不召回又有什么關(guān)系呢?雖然質(zhì)量投訴節(jié)節(jié)上升,但通過退稅與補貼,2009年我國汽車行業(yè)照樣獲得了大發(fā)展,GD P超額保八,由于零配件國產(chǎn)化率的要求,中國企業(yè)同獲厚利。

目光短淺的投機政策,歧視消費者惡果已現(xiàn)。中國企業(yè)普遍缺乏信用意識,產(chǎn)品處于粗放的模仿階段,G D P增長之后的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,企業(yè)后勁不足、法治環(huán)境惡劣等負(fù)面因素凸顯。(作者系每日經(jīng)濟新聞首席評論員)


責(zé)任編輯:李峰
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