報載,上海樓市調(diào)控細則將于近日出臺,其中包括房產(chǎn)稅征收辦法??赡軙谧》勘S协h(huán)節(jié)征稅,類似于物業(yè)稅。目前上海部分房企高層已經(jīng)接到有關(guān)稅收政策的“短信提醒”,并醞釀快速消化存量房源。(5月12日《上海證券報》)
上海能及時出臺調(diào)控細則值得肯定,但有關(guān)稅收政策只給開發(fā)商發(fā)“短信提醒”,讓人十分不解。究竟是提醒開發(fā)商早日把存量房源“吐”出來,還是提醒開發(fā)商及時做好應(yīng)對調(diào)控的準備?如果是因為前者當然有利于平抑房價,如果還有后面這層意思,就另當別論了。
按照常理,政府出臺公共政策面對的是整個社會所有群體,任何群體都沒有優(yōu)先了解掌握公共信息的權(quán)利。但上海部分房企高層已經(jīng)接到有關(guān)稅收政策的“短信提醒”,無疑比公眾早一步了解了調(diào)控信息,這對公眾來說極其不公平。政府為何要給開發(fā)商“另開小灶”吃“偏心飯”?公眾需要一個合理解釋。
政府只給部分房企高層發(fā)“短信提醒”,顯然對沒有收到短信的開發(fā)商不公平。這到底是政府行為還是個別官員個人行為?值得追問。如果是政府行為,這種行為則不妥;如果是官員個人行為,則有泄露信息之嫌。而且,“短信提醒”究竟是提醒開發(fā)商什么?公眾更想知道具體內(nèi)容。
在我看來,在宏觀調(diào)控的特殊時期,政府任何不陽光的行為,都可能引發(fā)公眾無限猜想。這是因為,樓市存在“官商勾結(jié)”已成共識,某些地方政府與開發(fā)商的特殊關(guān)系更不是什么秘密。如果說,這個“短信提醒”內(nèi)容是要開征房產(chǎn)稅,我以為,可能傳達給開發(fā)商兩層意思:一是提醒開發(fā)商快速消化存量房源,以免在政策調(diào)控中遭遇損失;二是提醒開發(fā)商開征房產(chǎn)稅不再是傳說,開發(fā)商要提前做好應(yīng)對房產(chǎn)稅的準備——“上有政策下有對策”,開發(fā)商就會想著如何應(yīng)對這一稅收政策。
所謂的樓市調(diào)控,其實就是政府、開發(fā)商、買房人等利益群體之間的一場博弈。如果政府提前把博弈要使用的“武器”透露給開發(fā)商,開發(fā)商就等于是掌握了一定的博弈主動權(quán),多了一種博弈的資本。而政府要想在博弈中取勝,政策則要不斷加碼,而加碼是要增加行政成本和民生成本的。
據(jù)稱,開發(fā)商目前得到的消息仍然只是草案內(nèi)容,最終出臺的細則不排除有局部調(diào)整的可能。我以為,即使是草案內(nèi)容也不能私下向開發(fā)商泄露,必須按照相應(yīng)的法律程序進行。在我看來,上海樓市調(diào)控細則最好先征求民意然后再實行,一則吸收民智,二則尊重民意,就撇清了“尊重”開發(fā)商的嫌疑。
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