4月28日,衛(wèi)生部向社會公布了《2009年全國職業(yè)病報告情況》:根據30個省、自治區(qū)、直轄市(不包括西藏)和新疆生產建設兵團職業(yè)病報告,2009年新發(fā)各類職業(yè)病18128例。職業(yè)病病例數列前3位的行業(yè)依次為煤炭、有色金屬和冶金,分別占總病例數的41.38%、9.33%和6.99%。2009年共報告各類急性職業(yè)中毒272起,中毒552例,死亡21例,病死率為3.80%.其中包括重大職業(yè)中毒18起,中毒188例,死亡21例,病死率為11.17%。2009年共報告慢性職業(yè)中毒1912例。引起慢性職業(yè)中毒的化學物質排在前3位的分別是鉛及其化合物、苯、砷及其化合物,分別為1082例(占 56.59%)、208例(占10.88%)和165例(占8.63%)。2009年共報告職業(yè)性腫瘤63例;職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病等職業(yè)病1106例;生物因素所致職業(yè)病192例;職業(yè)性皮膚病176例;職業(yè)性眼病161例;物理因素所致職業(yè)病111例;其他職業(yè)病42例。(5月25日工人日報)
從這組沉甸甸數字中,我們不難看出,職業(yè)病這個“隱性殺手”,仍在不斷地吞噬和侵蝕著勞動者的生命,各種急性慢性職業(yè)病居高不下,職業(yè)病危害已經成為一個涉及國計民生的重大公共安全問題。
近年來,我國國民經濟一直保持著穩(wěn)定高速增長的態(tài)勢,而職業(yè)健康安全管理工作卻遠滯后于經濟發(fā)展的步伐,突出表現(xiàn)為職業(yè)病人群數量龐大,危害因素分布廣泛,對勞動者健康損害嚴重,群體性事件時有發(fā)生,新的職業(yè)危害不斷出現(xiàn),防治工作基礎薄弱等。
目前,我國的國有大中型企業(yè)存在嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)場所,幾乎都是由農民工擔任一線生產的工人;其它各種類型的企業(yè),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè),存在嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)場所,也幾乎全部勞動力都是由農民工。廣大農民工大多無法享受《職業(yè)病防治法》的權利和待遇。
健康是人類追求的共同目標,奔小康要健康,已經成為全社會的共識。提高國民的健康素質,保護廣大人民群眾的健康,特別是企業(yè)職工的健康,不僅是各國政府的重要責任,也是包括工會、企業(yè)在內的全社會的共同責任。
《職業(yè)病防治法》第三十七條明確賦予了工會組織對企業(yè)職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督的權利和職責。那么,工會在職業(yè)病防治中應如何發(fā)揮作用呢?
一是積極探索工會參與職業(yè)病防治工作的有效途徑。各級工會要主動參與職業(yè)病防治工作,重點做好集體用工合同簽訂工作。要加強對本地區(qū)職業(yè)病防治工作薄弱環(huán)節(jié)和防治對策的研究,加強與衛(wèi)生、行政部門的協(xié)調、溝通,多途徑開辟職業(yè)衛(wèi)生資源渠道。在推進協(xié)調勞動關系三方會議制度的同時,積極促進職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)委員會的建立或與政府職業(yè)衛(wèi)生主管部門建立聯(lián)席會議制度。
二是擴大工會勞動保護工作在中小企業(yè)的覆蓋面。通過加強指導和服務,推動這類企業(yè)的工會勞動保護組織建設。特別是對于尚未建立工會組織的一些私營企業(yè),地方工會應承擔起職責,不妨由地方總工會面向社會公開選聘推薦,并經會員民主選舉產生的企業(yè)工會主席,其工資報酬、福利待遇由總工會確定并組織發(fā)放,徹底改變企業(yè)工會干部與企業(yè)主的依附關系。
三是企業(yè)工會組織要對企業(yè)員工加強勞動保護與維權。企業(yè)工會干部要積極參加衛(wèi)生、安監(jiān)等部門組織的培訓,協(xié)助企業(yè)做好職工的職業(yè)衛(wèi)生知識培訓工作,普及職業(yè)病防治知識。同時要協(xié)助督促企業(yè)依法對接觸職業(yè)病危害的職工到有資質的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行職業(yè)健康體檢,及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌人員并調離原崗位。另外工會對感染職業(yè)病的員工加強維權,保障他們病有所醫(yī)。
黨的十七大報告指出:全心全意為人民服務是黨的根本宗旨,要始終把實現(xiàn)好,維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點,尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,保障人民各項權益,走共同富裕道路,促進人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。因此,各級工會組織應站在講政治、促和諧的高度,努力做好職業(yè)病的防治工作,讓各類企業(yè)職工都能健康工作、愉快生活。
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