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合同無效不是斷百畝農(nóng)田水源的理由
福清一村民承包永泰塘前鄉(xiāng)赤里村田地耕作,因鄉(xiāng)政府要建引水工程在上游截水,承包者與政府人員發(fā)生沖突 。(《東南網(wǎng)》2010-5-27)
鄉(xiāng)政府要建設農(nóng)村安全飲用水工程,本是一件好事。如果那引水工程必須將村民承包地的水源截斷,那么,如何保證那上百畝土地的用水問題,是必須在引水工程考慮范圍內(nèi)的事。鄉(xiāng)政府官員也說“政府也考慮到下游田地的耕作、灌溉需求?!钡z憾的是,考慮了卻沒有解決,從而引起雙方的肢體沖突。對此,官員給出的解釋是當初承包者和村里簽的合同鄉(xiāng)政府并不知情。
按照《農(nóng)村土地承包法》第四十八條規(guī)定:發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包,應當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準。那位官員說承包戶的合同是無效合同或許是有依據(jù)的。不過,一方面,正如承包戶所說,其已經(jīng)在此耕種8年,并且期間向政府上繳過農(nóng)業(yè)稅。如果合同違規(guī),為什么早些年卻沒有人出面制止?
從另一個角度說,即使沒有承包商耕作,那么這些土地資源是否也是要因為切斷水源而白白浪費了呢?保護耕地是基本國策,國家三番五次的強調(diào)重申,為何作為基層的政府官員卻不懂得珍惜愛護呢?
農(nóng)村的基層干部對農(nóng)民、對土地應該具備最起碼的感情,所作的決策更是要慎之又慎。否則,對于農(nóng)民與土地來說,不啻于一場災難!
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