住建部、央行和銀監(jiān)會(huì)三部門(mén)日前發(fā)出通知,規(guī)定商業(yè)性個(gè)人住房貸款中居民家庭住房套數(shù),應(yīng)依據(jù)擬購(gòu)房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)成員名下實(shí)際擁有的成套住房數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定。(6月5日《華商報(bào)》)
厘清一個(gè)家庭擁有的住房套數(shù),并施以差別化的住房貸款政策,可以在一定程度上遏制囤房、炒房,穩(wěn)定房?jī)r(jià)。但從近年來(lái)經(jīng)適房多為官員和富豪占有的現(xiàn)實(shí)看,二套房認(rèn)定政策也極有可能遭遇“下有對(duì)策”而變形走樣。
對(duì)策之一是隱瞞信息,同一家庭購(gòu)買(mǎi)多套住房,在房屋登記信息系統(tǒng)中卻不予登記。經(jīng)適房的購(gòu)買(mǎi),也有類(lèi)似的限購(gòu)措施,但權(quán)力之手能讓這些限購(gòu)措施形同虛設(shè),有錢(qián)有勢(shì)者可以一次又一次地成為 “低收入人群”和“住房困難戶(hù)”,而真正的寒士卻只能望樓興嘆。
對(duì)策之二是在房屋面積和結(jié)構(gòu)上做文章。經(jīng)適房面積超標(biāo)嚴(yán)重幾乎成為一個(gè)普遍現(xiàn)象,權(quán)勢(shì)者既能享受保障性住房的政策優(yōu)惠,又能擁有別墅級(jí)的奢侈,真是既“經(jīng)濟(jì)”又“適用”啊。“二套房”也可以改個(gè)名稱(chēng)變成“一套房”,要么面積超大,要么把原來(lái)的兩套房稍加改造,換個(gè)說(shuō)法,成了“一套房”。反正在利益面前,售房者和購(gòu)房者都具有無(wú)窮的智慧。
對(duì)策之三是鉆政策空子,打擦邊球。比如,現(xiàn)在,二套房認(rèn)定政策依然要借助戶(hù)籍制度。戶(hù)籍可以限制人,也可以被人利用?,F(xiàn)實(shí)中一個(gè)家庭為了享受一套房購(gòu)房貸款優(yōu)惠,夫妻離婚的事情也不是沒(méi)有發(fā)生過(guò)。
以上只是筆者根據(jù)經(jīng)驗(yàn)想到的政策漏洞。當(dāng)然,鉆營(yíng)者比本人想象力更豐富、創(chuàng)造力更旺盛、繞過(guò)二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的辦法更多。鑒于此,最好設(shè)立一個(gè)公開(kāi)監(jiān)督平臺(tái),鼓勵(lì)公眾參與,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作者,不僅要對(duì)購(gòu)房者施以懲罰,還要追究貸款方和管理部門(mén)的責(zé)任。
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