6月8日《檢察日?qǐng)?bào)》刊登了《安徽三廳級(jí)官員落馬受審,任縣委書記時(shí)賣官十年》的新聞,其中的幾段耐人尋味:“在2006年12月30日召開的書記碰頭會(huì)上,徐社新(時(shí)任五河縣縣委書記)提議把榮某調(diào)整到縣發(fā)改委任副主任并主持工作,與會(huì)的縣委副書記和縣委組織部部長(zhǎng)表示同意?!?;“在2006年12月30日召開的書記碰頭會(huì)上,徐社新提出把薛某作為副縣長(zhǎng)候選人,參加會(huì)議的縣委副書記和縣委組織部部長(zhǎng)均表示同意。”...。(6月8日《檢察日?qǐng)?bào)》)
在這篇報(bào)道中,“書記碰頭會(huì)”多次被提及,結(jié)果都是一樣的,那就是縣委書記先提議某人到什么崗位,與會(huì)的縣委副書記和縣委組織部部長(zhǎng)均表示同意,最后達(dá)成“一致意見”。
在基層工作過(guò)的同志都知道,在干部安排調(diào)整上,“書記碰頭會(huì)”是最核心的、最權(quán)威的,只有“書記碰頭會(huì)”形成了“一致意見”,才拿到縣委常委會(huì)上去研究,一般情況下沒(méi)有什么反對(duì)意見,就是偶爾少數(shù)常委反對(duì)某個(gè)人的使用,參加“書記碰頭會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)適時(shí)站出來(lái),強(qiáng)調(diào)某個(gè)人的使用其實(shí)是“書記碰頭會(huì)”的意見,少數(shù)常委到最后還是要屈從于“書記碰頭會(huì)”。
這樣看來(lái),“書記碰頭會(huì)”不是會(huì)議,而是有著非常權(quán)威的一個(gè)人乃至少數(shù)人,它擁有著一個(gè)縣的最高權(quán)力,它決定了該縣干部的使用大權(quán)。
其實(shí)“書記碰頭會(huì)”也不是普普通通的一個(gè)人,它是由一個(gè)縣最有權(quán)力的幾個(gè)人組成,少數(shù)人決定了幾千名干部的命運(yùn),決定著一個(gè)縣幾十萬(wàn)人甚至上百萬(wàn)群眾的幸福指數(shù)。
“書記碰頭會(huì)”不是會(huì)議,也不是普普通通的一個(gè)人,它是權(quán)力的象征,這個(gè)權(quán)力運(yùn)用得好,是一個(gè)縣的福,運(yùn)用得不好,是一個(gè)縣的禍。但是,在現(xiàn)實(shí)中,我們經(jīng)常看到“書記碰頭會(huì)”成為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的“權(quán)力棒”、“金錢棒”,能參加“書記碰頭會(huì)”的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)將權(quán)力和金錢結(jié)合到最緊密的程度,不給錢不辦事,給小錢辦不了事,給大錢亂辦事。
我們不要只是抱怨“與會(huì)的縣委副書記和縣委組織部部長(zhǎng)”,在強(qiáng)勢(shì)的縣委書記面前,他們不敢提出反對(duì)意見,他們反對(duì)多了,以后就會(huì)參加不了“書記碰頭會(huì)”了。他們也不會(huì)提出反對(duì)意見,因?yàn)樗麄円灿凶约旱男【啪乓ㄟ^(guò)“書記碰頭會(huì)”來(lái)實(shí)現(xiàn)。
規(guī)范縣委書記用權(quán)可以說(shuō)是千頭萬(wàn)緒,我看還是從規(guī)范“書記碰頭會(huì)”開始。
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