6月8日,廣州市人大組織開(kāi)展了依法治市、普法工作的檢查驗(yàn)收活動(dòng)。檢查驗(yàn)收小組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對(duì)區(qū)的評(píng)分機(jī)制最為細(xì)化,實(shí)施百分制,共由區(qū)自評(píng)分、市檢查小組評(píng)分和民意測(cè)評(píng)分三部分組成,相比于以前僅靠領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分和自評(píng)分已有巨大改進(jìn)。據(jù)了解,在區(qū)依法治市、普法的驗(yàn)收評(píng)分體系中,區(qū)自評(píng)分占總分的45%,市評(píng)分占40%,民意測(cè)評(píng)分占15%。(6月9日《新快報(bào)》)
民意分占15%難怪市民質(zhì)疑比重過(guò)低,筆者覺(jué)得區(qū)縣打分機(jī)制自評(píng)分不如將45%作為民意測(cè)評(píng)分。依法治區(qū)百姓打分,民意評(píng)分僅占一成五顯然難孚眾意。記得前不久,深圳試行給政府部門“打分”,民意評(píng)分占三成,比之廣州區(qū)縣打分機(jī)制民意評(píng)分占15%,相差懸殊。
不難看出,突出民主、重視民意、擴(kuò)大民生,是這一考評(píng)區(qū)縣新模式的突出亮點(diǎn)。既是如此,就應(yīng)該將民意評(píng)分比重拉大。據(jù)筆者所知,不少單位和個(gè)人的自評(píng)分大都偏高,這點(diǎn)想必大家也有目共睹。實(shí)際上,政府依法行政做得好不好,老百姓才最有發(fā)言權(quán)。遺憾的是,在不少的評(píng)分機(jī)制上,民意評(píng)分還是達(dá)不到理想的比重,不是偏低就是忽略待之。
廣州區(qū)縣采用打分機(jī)制考核,讓公民參與到其中,通過(guò)評(píng)分對(duì)區(qū)縣進(jìn)行對(duì)比,這無(wú)疑是行政創(chuàng)新之舉。如果能遵從“滿意不滿意,讓民意說(shuō)了算”這一考評(píng)方式,或許要比起45%的自評(píng)分要客觀和公正,更能具備公信力。畢竟,只給15%民意評(píng)分或多或少讓人覺(jué)得對(duì)民意重視不夠,有褻瀆民意之嫌。
民意考量對(duì)于區(qū)縣評(píng)分而言,符合現(xiàn)代政治公開(kāi)、透明、民主的原則,日益受到重視。以評(píng)分調(diào)查摸民意,以民意找缺陷,以缺陷引導(dǎo)區(qū)縣工作,筆者認(rèn)為這才是區(qū)縣打分的初衷。況且,這次打分以鼓勵(lì)為首要原則,這樣一來(lái)就更應(yīng)該加重民意評(píng)分的比重,而不應(yīng)只是占15%。以群眾滿意為主的考評(píng),能促使區(qū)縣把注意力和工作重心調(diào)整到如何贏得群眾滿意上來(lái),15%的民意分比重是否合理,還請(qǐng)有關(guān)部門細(xì)加斟酌、謹(jǐn)慎定奪為盼。
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