“政府有錢了,再不能讓我們的孩子輸在起跑線上?!边@話著實令人欣慰,更值得細細品味。
據(jù)新華社6月26日消息,在人口只有12萬的陜北小縣吳起,今年春季開始,從幼兒園一直到高中全部免費教育,甚至連45歲以下的農(nóng)村勞動人口技能培訓、未升入高中的學生和畢業(yè)回縣的大學生職業(yè)技術培訓,也由政府埋單。一個“全民免費教育”的神話,繼神木的“全民免費醫(yī)療”傳奇之后,再次跳進公共視野,激活輿論。
吳起模式并不復雜,就是隨著縣域經(jīng)濟的發(fā)展,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育確定為“一號工程”,不斷加大教育投入,讓人人享有免費優(yōu)質(zhì)教育不再是一句空話。此中關鍵,與其說是政府財力問題,莫若說是政府公共服務的理念問題。只是,并不復雜的吳起模式到底還是一個處江湖之遠的神話,能夠泛起多大漣漪,有待進一步觀察。
早在2007年,廣東佛山市順德區(qū)之于低保家庭和低保臨界家庭,已經(jīng)實現(xiàn)了從小學到大學的全免費。今年9月,廣東東莞市石排鎮(zhèn)將實現(xiàn)從幼兒園到博士研究生的25年全免費教育。可見,吳起模式并非孤本,其特殊之處在于陜北小縣鮮為人知,以及免費范圍擴展到了技能培訓和職業(yè)技術培訓,單就從幼兒園到高中的免費教育,已有多例。
不過,這些在教育福利上闊步前行的地方,無不處江湖之遠,高不過縣區(qū),遠及至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。或許,由此帶給人的思考,要遠比“吳起模式”激起的興奮重要得多。在目前整個社會轉(zhuǎn)型期的改革背景下,一個偏居一隅的縣區(qū)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革,能否成為整個社會改革的范本,很值得懷疑。困頓之處并非縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革不可借鑒或者不可復制,而是更大范圍改革的動力疲弱。
在今日中國的很多地方,財力已然不是最大的掣肘因素。民生福利的改革多發(fā)于縣區(qū)基層,而更大范圍的改革躑躅不前,結(jié)點當在政府公共服務理念,以及這種理念支配下的公共財政分配方向上。
此外,在諸多公共服務領域,都需要全面盤點權(quán)利賦予的不足,以及對民生福利的虧欠。
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