“這些賬目,有的我們看不懂,有的則是莫名其妙的”,永春蓬壺鎮(zhèn)鵬溪村村民潘圳水、潘金銳多次要求鎮(zhèn)政府督促上屆村委會村務村財公開更明朗未果后,日前將永春蓬壺鎮(zhèn)政府告上法庭,要求法院判令鎮(zhèn)政府督促上屆村委會更明朗詳細地公開村財,讓每分錢的去向清清楚楚(見6月29日《東南早報》)。
實際上長期以來村級財務,一直處于監(jiān)管的真空地帶。上級管理部門不會下來查村級財務的賬目,而作為村干部的管理對象,村民也難以對村級財務形成有效的監(jiān)督機制。在一些地方村級財務不僅混亂,而且許多報銷憑證都是用白條子沖抵。有些地方不公開村賬,其中莫名其妙的花銷和虧空更難以讓人知曉。
在一些比較富裕和發(fā)達地區(qū)的村干部,更是許多人爭搶的職位。有的人在選舉村干部之前,就向村民們打招呼投我一票。而有的人為了競選村干部,競選之前就到每家每戶送錢、送物拉選票。在有的地方競選村干部的人,甚至不惜動用黑社會分子,為了讓自己競選成功而“保駕護航”。這種參選行為不僅嚴重干擾了選舉程序的公平與公正,而且也已經(jīng)觸犯了法律的底線。
一些人之所以在村干部競選的過程中,不惜萬金不計本錢的投入,當然不是出于為村民服務的熱心。而是把村干部的職位,當成是一種高回報的投資。他們也許明白,只要自己當選為村干部,這些投資就會以數(shù)倍的利潤返還回來。村干部不僅掌握著財、權(quán)、物的村級大權(quán),而村民對于村級財務監(jiān)管的無力,也為村干部貪污集體財產(chǎn)創(chuàng)造了機會。
村干部真正怕的不是村民,而是村干部的上級管理部門。所以每一任村干部在上任之后,都是對上級管理部門展開各種公關(guān)。村級財務管理的不規(guī)范和不透明,也就為村干花公款賄賂上級管理者帶來了各種便利。當村干部的上級被村干部擺平后,村干部也就無所謂懼。就是有村民向上級反映村干部的問題,也會有上級領帶出面擺平此事,村干部職可以高枕無憂地大肆揮霍和貪污公款。
村級財務的不公開和難公開,難免造成競選村干部的人不是出于服務村民的良知參加競選的,同時也為村干部利用集體財物編織個人關(guān)系網(wǎng),從而為自己將來的貪污腐敗撐起了保護傘。村級財務的不公開和難公開,就永遠不能杜絕村干部的貪污腐敗問題。
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