誰來掏錢為污染埋單？這個(gè)問題的答案沒有爭(zhēng)議，那就是污染者。但是在實(shí)際操作層面，卻存在著種種困難。由于目前污染對(duì)人體健康的影響還無法直接認(rèn)定，所以很多受到污染侵害的人無法向污染企業(yè)要求賠償。有些即使已經(jīng)賠償了，也往往是一次性簡(jiǎn)單支付，剩下的麻煩就都推給了政府。目前我國沒有對(duì)于企業(yè)造成污染后負(fù)責(zé)修復(fù)環(huán)境的強(qiáng)制規(guī)定，因此一旦污染發(fā)生，企業(yè)接受一定數(shù)額的罰款后，最后為污染埋單的還是政府。如果污染的肇事者是一家小企業(yè)的話，那么損害賠償、環(huán)境修復(fù)等等似乎就更顯渺茫。
世界上最曠日持久的賠償應(yīng)該是日本水俁病事件。水俁病是世界上最典型的公害病之一，事件發(fā)生后，曾有人主張將造成污染的化肥廠關(guān)閉，但是如果將其關(guān)閉，那么對(duì)受害者的賠償就只能停止或者推給政府。最終，當(dāng)?shù)卣疀Q定讓這家工廠在污染治理的基礎(chǔ)上繼續(xù)生產(chǎn)，以保證能有盈利對(duì)受害者進(jìn)行賠償。企業(yè)的賠償包括醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)等等，從1969年開始一直持續(xù)到現(xiàn)在。
水俁病賠償?shù)氖吕w現(xiàn)的不僅是一種處理污染賠償?shù)慕?jīng)驗(yàn)，更是一種讓污染者真正為污染造成的損害埋單的理念。國家必須通過完善相關(guān)法律制度，明確污染賠償和環(huán)境修復(fù)的責(zé)任，并且制定出具有可操作性的具體措施。如果一家企業(yè)因?yàn)檫`法排污造成了污染，那么這家企業(yè)就別想簡(jiǎn)單地交點(diǎn)罰款完事，而要為自己的違法行為付出長(zhǎng)期和巨大的代價(jià)，也從根本上保證受到損害的人能得到賠償，受到污染的環(huán)境能得到修復(fù)。
除了嚴(yán)格的制度規(guī)范，現(xiàn)在很多國家，包括我國也正在嘗試通過市場(chǎng)手段解決企業(yè)對(duì)受污染損害者進(jìn)行賠付的問題。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)正在我國逐步推開，讓高污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)購買環(huán)境保險(xiǎn)，不僅減輕了企業(yè)的賠付負(fù)擔(dān)，也使受害者多了一重保障。
總之，大連新港輸油管道爆炸事件不應(yīng)隨著應(yīng)急工作的結(jié)束而停止，它應(yīng)該激發(fā)我們更深的思考——一旦環(huán)境污染發(fā)生后，怎樣才能讓污染者真正為污染埋單，而不是無人過問或者都推給政府，反過來，還是轉(zhuǎn)嫁到老百姓的頭上。
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