國家統(tǒng)計局的最新報告透露，按照國務(wù)院常務(wù)會議要求，收入分配體制改革下半年有望取得實質(zhì)性突破。這中間，大家寄望最多的是由國家發(fā)改委牽頭起草的收入分配改革方案，預(yù)計該方案將給出改善收入分配的具體思路和相關(guān)政策。這意味著，最近高層領(lǐng)導(dǎo)和黨政要刊在收入分配方面不斷升級的表態(tài)和討論，很快將結(jié)出政策果實。
改革開放以來，我們的確看到了一部分人和一部分地區(qū)實現(xiàn)了先富，但先富帶動后富的效應(yīng)還未成為主流。官方數(shù)據(jù)顯示，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距均在不斷加大。而未反映在數(shù)據(jù)里的灰色收入、隱性收入則是拉大收入差距的不容忽視的來源?？紤]到這些因素，中國實際的收入差距要比數(shù)據(jù)所反映的更加嚴重。
收入差距的擴大總體來說是經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的現(xiàn)象，這在很多國家都出現(xiàn)過。一定的收入差距能夠提高勞動積極性，也能夠優(yōu)化資源配置，為后富者提供了努力的方向，但大到一定程度就成了嚴重的社會經(jīng)濟問題。
不同國家的收入差距可以有比較大差異，并不是經(jīng)濟越發(fā)達，收入差距就一定較低。美國的收入差距在發(fā)達國家中就相對較高。這中間重要的一點是，收入差距是否被社會認可。社會上總有一些人能賺得盆滿缽滿，但如果大家認可他的致富方式，也就能夠接受收入上的一定差距。在美國，平均主義和仇富論并沒有很大的輿論市場。在讓致富成為公開的秘密方面，我們還有較長的路要走。
判斷收入差距是否過大，還需要看是否影響到了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。就中國來說，中國收入差距不僅引發(fā)了很多的社會討論，還在經(jīng)濟層面上，影響了內(nèi)需的擴張。低收入者比高收入者的消費傾向更大，會把收入中更大的比重用于消費，而不是儲蓄。從這個角度說，雖然消費不足有各種解釋，但收入差距加大應(yīng)該是其中重要一個。受社會保障網(wǎng)絡(luò)不健全等原因影響，老百姓都需要為養(yǎng)老、醫(yī)療、教育存錢，隨著房價高漲，為買房存錢也成為一個重要的儲蓄理由，這些幾乎成了強迫儲蓄，進而減少了消費的支出。
近十多年來，家庭消費占國民收入中的比重明顯下降，差不多只相當于美國等發(fā)達國家的一半。這背后能找到收入分配失衡的根源。不少人說，中國人消費少，是因為受儒家文化熏陶，更喜歡存錢。但這很難解釋這些年來家庭消費占GDP比重的明顯下降，畢竟儒家文化影響并沒有突然明顯增強。而與消費比重下降相伴隨的是，居民收入占國民收入分配比重的顯著下降。老百姓手里的錢少了，才是消費下降的主要原因。
收入分配失衡不僅體現(xiàn)在初次分配上，再分配過程進一步加劇了這種失衡。這與再分配通常被用作縮減收入分配差距的手段是背道而馳的。
可以說，中國在一定程度上，到了不改善收入分配就難以推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的地步。如果老百姓手里的錢不增反降，加大消費以拉動經(jīng)濟增長就成了無源之水；如果財富的集中度越來越高，結(jié)果只能是少數(shù)奢侈品品牌成為中國財富積累的受益者；如果灰色收入和隱性收入裝滿了一部分人的腰包，那么就很難形成充分尊重財富的氛圍。
我們期待，即將到來的收入分配新政，不僅能夠減少壟斷收入、不合理收入的規(guī)模和比重，還能夠加大對中低收入者的轉(zhuǎn)移支付。希望財富積累的陽光能夠惠及更多暗淡的角落。
（作者為經(jīng)濟學(xué)博士，宏觀經(jīng)濟觀察研究人士）
- 2010-03-16向統(tǒng)計局推薦一位老外算算房價
- 2009-08-25統(tǒng)計局“被臉紅”之后能否脫困
- 2009-07-06統(tǒng)計局長說對了半句話
|
|