大概從四川唐福珍自焚案開始,一起又一起的拆遷“血案”不斷刺激公眾的神經(jīng)。在暴力拆遷面前,自戕已然成為了弱者維護(hù)自己權(quán)利的重要“武器”。無(wú)論是自焚或是以血肉之軀抵擋挖土機(jī)的滾滾車輪,被拆遷者的這些選擇都是在窮盡了一切權(quán)利救濟(jì)途徑之后的無(wú)奈之舉。在新“拆遷條例”討論的間隙,5月底,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作 切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》。通知規(guī)定,因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人將被追究責(zé)任??墒亲屓宋逦峨s陳的是,國(guó)務(wù)院辦公廳《緊急通知》僅見新聞通稿,在官方網(wǎng)站上并無(wú)全文公布。這樣的情形讓公眾甚感疑惑,“較好的有關(guān)征地拆遷的規(guī)定為何秘而不宣?”
阻止暴力拆遷,公眾一直都寄望于法治力量,新“拆遷條例”的討論曾承載了公眾的無(wú)數(shù)期待。中國(guó)青年報(bào)社調(diào)中心的一份調(diào)查顯示,65.5%的受訪者看好新“拆遷條例”的效果,認(rèn)為其可以制約暴力拆遷行為,降低因拆遷導(dǎo)致的上訪率。公眾對(duì)新“拆遷條例”期許很高,輿論的關(guān)注度也相當(dāng)熱烈,國(guó)務(wù)院法制辦公開征求意見的姿態(tài)也令公眾一度振奮,新“拆遷條例”的出臺(tái)似乎勢(shì)在必然。
然而,新“拆遷條例”或許胎死腹中的現(xiàn)實(shí)總是讓人備受打擊。民意是需要“出口”的,如今這個(gè)民意“出口”似乎有被堵死的可能,真不知道相關(guān)政府部門將如何平復(fù)那些集聚在民間的由拆遷而引發(fā)的情緒?更重要的是,新“拆遷條例”或胎死腹中再次令民意蒙羞。征求意見時(shí)民意洶涌,可到頭來(lái)還是沒能抵抗住地方政府的施壓,無(wú)力感再次浸淫著坊間百姓。
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