國(guó)務(wù)院法制辦1月29日公布《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,已過(guò)半年,仍無(wú)正式出臺(tái)的時(shí)間表。接近國(guó)務(wù)院法制辦的人士說(shuō),拆遷修法已非當(dāng)前工作著力點(diǎn)。而了解情況的法律學(xué)者和律師說(shuō),新“拆遷條例”或已胎死腹中。(7月25日《新民晚報(bào)》)
屈指來(lái)算,或已胎死腹中的新拆遷條例已經(jīng)懷胎七年了。常言道:十月懷胎,一朝分娩。沒(méi)想到被國(guó)人寄予厚望的新拆遷條例雖已懷胎七年,但終究還是難產(chǎn),而且極有可能已胎死腹中。這是在令人失望。
據(jù)悉,個(gè)中原因是遭遇地方政府強(qiáng)大的游說(shuō)阻力。早前法制辦征求意見(jiàn)結(jié)束,但并未公布征求意見(jiàn)的主要結(jié)果,當(dāng)時(shí)北京有被拆遷人要求查閱征求意見(jiàn)的匯總情況,也未得到回復(fù)。北京大學(xué)法學(xué)院沈巋在接受記者采訪時(shí)說(shuō),3月份全國(guó)兩會(huì)上,就很少聽(tīng)到代表委員和媒體討論《拆遷條例》的修改,卻明顯感受到了地方政府游說(shuō)的力量,“當(dāng)時(shí)就覺(jué)得‘風(fēng)向’變了?!睙o(wú)怪乎有人說(shuō)“拆遷修法已非當(dāng)前工作著力點(diǎn)”。
毫無(wú)疑問(wèn),作為野蠻拆遷的最大獲利者,地方政府當(dāng)然會(huì)極力維護(hù)現(xiàn)行拆遷游戲規(guī)則。這樣的拆遷制度已然淪為剝奪廣大民眾根本利益的制度性工具,也成為土地違法的淵藪。更為嚴(yán)峻的問(wèn)題是野蠻拆遷有可能造成不可挽回的社會(huì)傷痕。許多的“暴力拆遷”“株連式拆遷”已經(jīng)大大損害了政府的公信力,動(dòng)搖了社會(huì)的法治根基,增加了不穩(wěn)定因素。民眾是沉默的大多數(shù),無(wú)法像地方政府那樣形成游說(shuō)力量去干預(yù)國(guó)家立法進(jìn)程,但民眾的利益無(wú)疑才是立法的根本考量。
國(guó)務(wù)院辦公廳在今年5月曾發(fā)出緊急通知要求:“對(duì)于程序不合法、補(bǔ)償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制訂應(yīng)急預(yù)案的,一律不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人將被追究責(zé)任。”這個(gè)通知被認(rèn)為是上升為法律以增強(qiáng)其約束力的前兆。然而結(jié)果卻是將遭致胎死腹中的厄運(yùn)。
待產(chǎn)嬰兒胎死母親腹中,是得剖腹出來(lái)的,這不僅為滿足父母見(jiàn)識(shí)見(jiàn)識(shí)自己骨肉的心愿,更為母親的健康和今后的懷胎著想。同理,懷胎七年的新拆遷條例,即使它已經(jīng)胎死腹中了,也應(yīng)該把它“剖腹”, “拿”出來(lái)讓大伙兒見(jiàn)識(shí)見(jiàn)識(shí)。瞧瞧它究竟觸動(dòng)了誰(shuí)的利益,動(dòng)了誰(shuí)的奶酪,是誰(shuí)要它不待“分娩”就“腹中死”,還有沒(méi)有“保胎”的可能。
這是不是公眾的知情權(quán)我不知道。只是覺(jué)得,這樣做,肯定利大于弊。懷胎七年,多么的不容易!就這樣死就死了,不明不白。一些地方政府的能量真就這么大?更何況這“母親”今后還要懷胎,不把它“拿”出來(lái)行嗎?
- 收藏
- 訂閱
- 發(fā)給好友
- 我來(lái)說(shuō)兩句
- 關(guān)閉此頁(yè)
- 【字號(hào) 大 中 小】
- 2010-07-26新拆遷條例真會(huì)“胎死腹中”嗎
- 2010-07-26新拆遷條例的阻力在于權(quán)力錯(cuò)位
- 2010-02-13新拆遷條例不能為暴力拆遷預(yù)留法律漏洞
- 2010-01-30“新拆遷條例”必須“拆”掉“三種意識(shí)”
- 2009-12-21新拆遷條例應(yīng)先確立民權(quán)主體性
- 2009-12-09新《拆遷條例》能否阻止強(qiáng)拆?
- 2009-12-09新《拆遷條例》能否阻止強(qiáng)拆?
|