據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道,深圳市福田區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)數(shù)十家店鋪經(jīng)營(yíng)七年,合同未到期卻接到當(dāng)?shù)爻枪軋?zhí)法局的文件,稱(chēng)他們租用的鋪面為違法建筑,將實(shí)施強(qiáng)制拆除。
今年以來(lái),活躍在各大媒體上的一個(gè)炙手可熱的詞語(yǔ)莫過(guò)于“拆違”。自從廣州二沙島宏城花園市值2億元的豪華違建別墅被強(qiáng)拆以來(lái),可謂掀起了全國(guó)“拆違”的新高潮。不妨先看一組數(shù)字:湖北恩施7層違建被爆破拆除;江蘇句容5000平方米違建被強(qiáng)拆;四川巴中41處違建房15000平方米的違建全部拆除;北京大興區(qū)柳林園私寓將強(qiáng)拆2300人面臨搬離……轟轟烈烈的拆違行動(dòng),似乎成了當(dāng)前各地政府部門(mén)的一件大事,舉國(guó)上下拆違之聲不絕于耳。
誠(chéng)然,“依法拆違”有利于整治城市環(huán)境,并對(duì)違建行為起到震懾作用,促進(jìn)城市文明發(fā)展。然而,透過(guò)“依法拆違”的現(xiàn)象,卻引發(fā)了筆者的幾點(diǎn)冷思考。
其一,“依法拆違”的“法”是否有國(guó)家統(tǒng)一的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)所依?以深圳福田區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為例,數(shù)十家店鋪經(jīng)營(yíng)七年,且每年都辦理經(jīng)營(yíng)執(zhí)照,應(yīng)當(dāng)屬于合法經(jīng)營(yíng)。退一步說(shuō),即使屬違建為何長(zhǎng)達(dá)七年才被定性?此外,諸如李先生的店鋪沒(méi)有被執(zhí)法局列入強(qiáng)拆范圍,但也接到了拆遷通知,此種情形不知依據(jù)的是何種法規(guī)?
其二,“依法拆違”是否會(huì)演變成一種“強(qiáng)權(quán)拆違”?在“拆違”缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下,某些職能部門(mén)難免會(huì)“強(qiáng)權(quán)拆違”。如《三湘都市報(bào)》報(bào)道的長(zhǎng)沙市天心區(qū)價(jià)值近50萬(wàn)的地磅房被當(dāng)做違建強(qiáng)拆,通過(guò)起訴后才被法院認(rèn)定政府部門(mén)強(qiáng)拆違法。還有一種現(xiàn)狀是,本屆職能部門(mén)認(rèn)定合法建筑到了下屆職能部門(mén)也許就成了“違建”,此種“怪圈”如何打破?
其三,違建除了強(qiáng)拆是否真的無(wú)他法可尋?違建房在不影響大的城市規(guī)劃前提下,能否設(shè)法轉(zhuǎn)化為廉租房或保障性住房?須知,中國(guó)還有數(shù)億人買(mǎi)不起房,無(wú)數(shù)違建遭強(qiáng)拆,不僅分文不值,政府還得支付高昂的拆遷費(fèi)用,能否出臺(tái)更可行的政策規(guī)范拆違行為?
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