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中國刑法將進(jìn)行第八次大修。據(jù)28日《中國青年報(bào)》報(bào)道,受到社會(huì)各界關(guān)注的“國家公職人員貪污賄賂死刑罪名是否該取消”的話題,也進(jìn)入了全國人大常委會(huì)組成人員的視野,委員們展開了激辯。
此消息一經(jīng)披露,立即引來許多網(wǎng)民的“拍磚”反對。這不難想象,中國素有“治亂用重典、殺貪平民憤”的傳統(tǒng),尤其當(dāng)下貪腐形勢嚴(yán)峻,民怨很大,在老百姓的樸素印象中,“死刑”儼然是最后也最嚴(yán)厲的震懾,有死刑罪貪官污吏尚且為所欲為,取消死刑還不更加肆無忌憚、膽大包天了?
俗話說得好,理越辯越明,就當(dāng)下中國能否“取消貪官死罪”,不是絕對不可以討論的。恰恰相反,通過公開的博弈、辯論,不僅有助于推動(dòng)刑法的進(jìn)步,更有助于我們談清當(dāng)下治理貪污腐敗的一些現(xiàn)實(shí)窘境;至于最終會(huì)不會(huì)取消,我不相信經(jīng)過全民敞開式的自由辯論,會(huì)得出一個(gè)很糊涂、很落后的結(jié)論來。
說起來,這個(gè)話題是法理、現(xiàn)實(shí)、國情等多種因素糾結(jié)在一起的復(fù)雜體,法律界早有觸及。綜觀爭議可以發(fā)現(xiàn),主張“取消貪官死罪”一方,多是從理念上認(rèn)為貪污受賄屬于經(jīng)濟(jì)犯罪,又沒有直接剝奪誰的生命,侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)與剝奪生命權(quán)無法對應(yīng),“嚴(yán)懲”不必非得用死刑。這在法理上貌似正確,但在現(xiàn)實(shí)中無法不“擱淺”——— 它無法說服“重典治貪”的文化傳統(tǒng);無法讓人信服“取消死刑”不會(huì)導(dǎo)致貪腐“井噴”;無法廓清因?yàn)樨澑瘜?dǎo)致豆腐渣工程繼而導(dǎo)致人員死亡當(dāng)中的責(zé)任分擔(dān)……即便支持者說 “很多發(fā)達(dá)國家貪污受賄罪一般都沒有死刑”,也會(huì)被質(zhì)疑 “如果你貪腐程度總是與世界最貪腐的國家比,就不要指望定罪與很少有貪腐的國家比”。
這種各說各話暴露了當(dāng)下治貪中的現(xiàn)實(shí)問題——— 為什么“死刑”會(huì)被視為最后的威懾?為什么死緩、無期徒刑都沒有這么大威懾力?問題就在于,只要不被“判處死刑、立即執(zhí)行”,只要能免于一死,后面的事兒便有充分的運(yùn)作空間,死緩變無期,無期變有期,死緩有時(shí)候就這樣成了貪官的“免死牌”——— 難怪有貪官聽聞被判“死刑”之后還有“緩期”二字,竟會(huì)長舒一口氣。再加上據(jù)媒體披露,一些貪官獄中大享優(yōu)待,能住單間,連脂肪肝、“三高”問題都消失了——— 坐牢如療養(yǎng),貪污的誘惑極大而落馬后“安全性”又很高,哪里還有多少震懾力?
如果說老百姓反對“取消貪官死罪”有情緒化的成分,那么說服大家接受,就絕不是法學(xué)家們憑口舌便可實(shí)現(xiàn)之事,法律執(zhí)行層面要有更多的應(yīng)答:比如說關(guān)于減刑的規(guī)定,怎樣避免各地亂搞權(quán)錢“變通”?比如說,有無可能讓大家看到不被減刑和假釋的無期徒刑?再比如說,從制度體系著手,從初始階段規(guī)避并減弱貪污腐敗的危害程度?法學(xué)家徐顯明先生說:“要有一種比死刑更有恐懼感和受懲罰感的替代的方式?!薄?這的確是大前提,中國司法改革方向,是有理有據(jù)的減少死刑,如果人性化的“輕刑”修法只換來貪官們和潛在貪官們的歡呼,這種“進(jìn)步”是有問題的,最起碼是老百姓無法接受的。
溫家寶總理27日在全國依法行政工作會(huì)議上指出:在和平建設(shè)時(shí)期,執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)是腐敗。這個(gè)問題解決不好,政權(quán)的性質(zhì)就會(huì)改變,就會(huì)“人亡政息”。由此可見,對貪腐保持高壓態(tài)勢,是中國需要持續(xù)很長一段時(shí)間的基本態(tài)度,沉重又需慎重。在上述具體國情下,“取消貪官死刑”或許確實(shí)還不成熟,甚至有點(diǎn)像偽命題:現(xiàn)在我們對貪官的死刑使用很泛濫嗎?顯然不是,很多動(dòng)輒貪污幾億的官員都被免于一死了,甚至老百姓會(huì)感覺你使用得太少了。法律上死刑的存在與執(zhí)行中的 “慎殺”已構(gòu)建了懲治貪官的基本格局,又何必用這樣的話題刺激老百姓的神經(jīng)呢?
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