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原題《巨獎舉報應(yīng)以保護舉報人為前提 》

為提倡和鼓勵實名舉報，重慶出臺《職務(wù)犯罪有獎舉報方法》。辦法規(guī)定，實名舉報貪官一旦查證屬實，舉報者將有權(quán)按比例分享追繳的贓款，最高獎金可達20萬元，網(wǎng)上發(fā)帖的實名舉報同樣有效。這是首次將舉報獎金和追贓金額掛鉤。據(jù)稱，有關(guān)方面希望通過這一措施，讓更多舉報者實名化，并改變過去舉報獎金標(biāo)準(zhǔn)隨意的局面。

這種想法的初衷固然是好的，但效果恐怕未必如愿。因為，實名舉報是“金不換”的。

20萬元說多不多，說少不少，算不算得上“重獎”，要看這筆獎金舉報人究竟要花多大代價、冒多少風(fēng)險，才有可能獲得。

眾所周知，舉報貪官并非一件簡單的事。既然是官，就必然有權(quán)力，有地位；既然是貪官，就又勢必?zé)o廉恥，無操守，要舉報有權(quán)力、有地位、無廉恥、無操守的貪官，又要證據(jù)確鑿，讓貪官無從抵賴，勢必要冒巨大風(fēng)險，采用各種方法，去接近、熟悉和了解貪官的各種情況，去搜集證據(jù)，尋找材料。要做到這些，需要耗費巨大的精力、財力、物力，一旦被貪官察覺，后果更難逆料。這一切，恐怕不是20萬現(xiàn)金所能抵得上的。

現(xiàn)實生活中，能夠舉報貪官且證據(jù)確鑿的，許多都是貪官的部下，或貪官劣政的受害者、犧牲品，他們本就生活在貪官權(quán)力、地位的陰影之下，真切、痛徹地感受到貪官無所不在、無所不用其極的淫威。對他們而言，舉報貪官倘若不成功，自己可能會受到連累，或被反咬一口；貪官的官位既然安穩(wěn)，自己的小日子怕是決計安穩(wěn)不起來。舉報貪官即使成功，貪官被扳倒，可百足之蟲，死而不僵，他的勢力、黨羽、后臺、影響力，一旦發(fā)作起來，報復(fù)也是相當(dāng)兇狠的。全國各地許多地方血淋淋的前車之鑒告訴舉報者，貪官的能量著實太大，哪怕是匿名舉報，都往往被他們順藤摸瓜，查出舉報人，并給予無情的打擊報復(fù)，實名舉報的風(fēng)險有多大更可想而知。

一言以蔽之，對舉報人而言，舉報貪官面臨巨大風(fēng)險，可能令自己和家人的財產(chǎn)和人身安全受到威脅，甚至生命都有可能付出。相比之下，區(qū)區(qū)20萬元的利益，能有多少吸引力？

事實上，愿意挺身而出，干冒奇險，來舉報炙手可熱、權(quán)傾一方的貪官的民眾，其目的或是為弘揚正氣，伸張正義，或是為自己或自己身邊人的長遠利益不受侵害。倘舉報是為了前者，正所謂孔曰成仁，孟曰取義，有沒有獎金，他們都會義無反顧，設(shè)立重獎可謂多余。倘舉報是為了后者，20萬元的獎金，又如何比得過個人前途、家宅平安和生命安全？他們又怎會為得到區(qū)區(qū)20萬元，來個“富貴險中求”？

舉報者之所以不愿實名，主要顧慮有二：一是舉報無殺傷力。盡管證據(jù)確鑿，但在很多時候，很多地方，貪官就是扳不倒，動不了。二是許多貪官活動能量實在太大，貪官沒事，舉報人就會有事，有時候舉報人的舉報材料，甚至可能會很快轉(zhuǎn)到貪官本人手中，后果不言而喻。

毋庸諱言，在現(xiàn)實中，的確有不少貪官，被舉報累累，罪證鑿鑿，舉報者卻始終奈何他們不得；也有不少舉報人，滿腔熱血，一紙真誠，未看到正義伸張，貪官落網(wǎng)，自己卻成為貪官打擊報復(fù)的犧牲品，付出難以承受的巨大代價。正是這些讓人怵目驚心的例子，令不少舉報人不得不拒絕實名，甚至讓很多有心舉報的知情人、受害者三緘其口，索性連匿名舉報也不去做，以免打虎不成，反被虎傷。這些擔(dān)心是合理的，他們所面臨的威脅和難處，也是客觀存在的，區(qū)區(qū)20萬元與之相比價值幾何，又能有多少吸引力，讓舉報者去“實名”一把？

要鼓勵、提倡實名舉報，最根本的方法，是從根本上確保舉報者“言者無罪”，不會因舉報而受到報復(fù)、傷害；是以事實為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩，對舉報材料認(rèn)真核實，切實查辦，一旦驗有實據(jù)，則懲處貪官絕不手軟。簡單地說，就是讓舉報者對實名舉報有安全感，對政府、司法和紀(jì)檢有親切感，對執(zhí)法必嚴(yán)、貪官必究有信任感。能做到這些，即使沒有一分錢獎金，人們也會心甘情愿地實名舉報；倘做不到這些，人們怕是連匿名舉報也未必敢做、愿做，又如何肯為區(qū)區(qū)20萬之?dāng)?shù)，拿自己和家人的前途、安全和生命開玩笑？