8月底,重慶、福建、內(nèi)蒙古等省份公務(wù)員秋季考試報(bào)名陸續(xù)開始。引人注目的是,其考試公告或政策解讀明確規(guī)定,大學(xué)生“村官”、西部計(jì)劃志愿者、“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員,不享受筆試加分等優(yōu)惠政策。(9月6日《中國青年報(bào)》)
大學(xué)生村官是我國特定時期政府制定的一個特殊政策。它對緩解大學(xué)生就業(yè)難,提高村級領(lǐng)導(dǎo)整體的綜合素質(zhì)都起到了很好的作用。為了吸引大學(xué)生到基層工作,政府制定了很多優(yōu)惠政策,大學(xué)生村官公務(wù)員考試加分就是其中一條。
但這次重慶、福建、內(nèi)蒙古等省份在公務(wù)員招考公告中明確規(guī)定大學(xué)生村官不在享受加分政策,引來各方熱議。政府制定好的政策為什么說改就改呢?政府應(yīng)是負(fù)責(zé)任的政府,無論是否出現(xiàn)公共危機(jī),政府都應(yīng)當(dāng)履行職責(zé),言而有信,政策要相對穩(wěn)定。這是判斷政府公信力的標(biāo)準(zhǔn)之一。這種取消大學(xué)生村官加分是政策貫徹不徹底,必將影響政府的公信力。
首先,大學(xué)生村官加分政策現(xiàn)在看來可能是對社會上其他考生不公平,但這不能成為對已經(jīng)實(shí)施的政策說改就改的理由。政府制定某項(xiàng)政策必須對這個政策實(shí)施后對各個相關(guān)群體的影響做最詳盡的調(diào)研并制定相應(yīng)的預(yù)案。這次取消大學(xué)生村官加分政策是以犧牲大學(xué)生村官的利益來保證整個公務(wù)員招考環(huán)境的公平,這固然對整個公務(wù)員招考的公平性有積極意義,但這不正透露出當(dāng)初政府制定大學(xué)生村官加分政策時考慮不周嗎?這不把大學(xué)生村官當(dāng)做實(shí)驗(yàn)品嗎?
其次,大學(xué)生村官加分政策其實(shí)是政府跟大學(xué)生村官簽訂的一個事實(shí)協(xié)議。這次取消加分政策是在沒有征詢大學(xué)生村官前提下進(jìn)行的,是一些政府單方面違反協(xié)議,不管這些政府的出發(fā)點(diǎn)如何,至少這個程序是有一定問題的。如果這些政府一再這樣出爾反爾,那以后的政策還怎么談公信力啊。
第三,這些地方政府雖然制定了一些補(bǔ)救措施,對大學(xué)生村官進(jìn)行定向招錄。這固然對大學(xué)生村官來說是一種補(bǔ)償,但這本身也就意味著另外的不公平已經(jīng)產(chǎn)生。因?yàn)閲颐磕暾锌脊珓?wù)員的數(shù)量是一定的,每年報(bào)考的數(shù)量也是一定的。將大學(xué)生村官限定在定向招考,這對村官來說或許是實(shí)惠了,也減少了村官跟社會報(bào)考人員的競爭,但這勢必增強(qiáng)社會報(bào)考人員的內(nèi)部競爭。將某個群體圈起來進(jìn)行保護(hù),影響的是整個生態(tài)環(huán)境。何況在隨意改變政策的情況下誰又能保證新政策在不久的將來不會被別的政策替代呢?
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