據(jù)哈爾濱市公安局介紹,在哈爾濱市政府大項目建設的重點工程———群力西區(qū)異地安置及保障住房項目建設中,松江村少數(shù)村民以補償不合理為由多次到現(xiàn)場阻撓施工,毆打執(zhí)勤民警,并非法拘禁、毆打施工單位土建工長。道里公安分局民警刑事拘留5人、行政拘留5人,并全力抓捕在逃的王傳軍、王傳武。(9月6日《新晚報》)
這是一則讓人奇怪的拆遷新聞。所謂“阻撓施工”、扣住鏟車司機,其實是村民在保護耕地不被強拆。從而導致了矛盾激化、問題升級。最后的結(jié)果是,“阻撓施工”的村民不僅10人遭遇拘留,還有一人服毒自殺。倘若補償?shù)轿涣?,怎會拆出人命,村民怎會舍命相搏?遺憾的是,新聞里只有警方的一面之詞,讓我們無法窺見事件全貌。
拆遷程序合法么,補償?shù)轿涣嗣??這是問題的關鍵。今年5月事發(fā)之初,松江村村民扣住一臺鏟車和司機,稱自家大棚被推。警方到達后,松江村村干部介紹,強推大棚是村委會按照區(qū)里征地要求進行,政府會給予農(nóng)民補償。既然是“會給予農(nóng)民補償”,這足以表明:像成龍允諾的捐款一樣,拆遷補償并未到位。
補償不到位,強拆不被允許,這是白紙黑字的行政法規(guī)。今年5月,國務院辦公廳下發(fā)《關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》。通知規(guī)定,對于程序不合法、補償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制訂應急預案的,一律不得實施強制拆遷。群力西區(qū)異地安置項目之所以會拆出人命,關鍵恐怕在于,國務院的這一紙“緊急通知”并未得到落實,地方政府未能知錯就改從而激化了官民矛盾。
松江村的村民們還是懂得黨紀國法的。7月2日,在施工現(xiàn)場,村民們要求政府出具征地的相關文件及評估標準。面對村民的合理合法要求,當?shù)鼐脚c鄉(xiāng)黨委政府卻認為這是違法行為,并稱“有問題可以向區(qū)政府反映”。要強拆村民的耕地,卻拿不出征地文件與征地協(xié)議,在無法說服村民的情況下,又將皮球踢給上級政府,只看到村民阻撓施工,卻不見自身的非法拆遷,這樣的拆遷邏輯何其荒誕!
于是,女孩咬傷民警胳膊、施工車玻璃被打破、村民跳進地基坑、村民吞下殺蟲藥等阻撓施工的過激行為,也就隨之而來;拘禁與毆打土建工長、侮辱謾罵與攻擊民警的違法行為,也就接踵上演。守法的良民會變成違法的暴民,直接的責任人本是當?shù)卣?,現(xiàn)在當?shù)鼐接忠云茐纳a(chǎn)經(jīng)營罪、非法拘禁罪將村民刑拘,真可謂“逼良為娼”。
“有些拆遷工作是有愧于百姓的!”8月14日,云南昆明市委副書記、市長張祖林如是說。群力西區(qū)異地安置項目是哈爾濱市政府的重點項目,即便如此,也不能無視村民合法訴求,采取暴力方式拆遷,從而導致官民矛盾持續(xù)升級。要知道,有愧于百姓的拆遷,不僅損害了百姓利益,也會給社會穩(wěn)定埋下隱患。是的,程序合法、補償?shù)轿浑m然可能導致拆遷效率降低,但卻能保障拆遷戶的合法訴求,化解不穩(wěn)定因素,維護社會和諧穩(wěn)定。
《關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》同時規(guī)定,因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件,有關領導和直接責任人將被追究責任。在“緊急通知”中,黨和政府懲治惡性拆遷的決心非常明確。遺憾的是,幾個月前,曾有媒體統(tǒng)計近年多起拆遷戶自焚事件發(fā)現(xiàn),當?shù)毓賳T無一人被問責。群力西區(qū)異地安置項目又拆出了人命,倘若這次依然無人擔責,暴力拆遷恐怕會愈演愈烈。長此以往,黨和政府的威信只會繼續(xù)受到傷害。
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