江西撫州市委17日晚對(duì)宜黃縣“9·10”拆遷自焚事件中的8名相關(guān)責(zé)任人作出處理決定,其中,負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的宜黃縣委書記邱建國、縣長蘇建國被立案調(diào)查;負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的宜黃縣委常委、副縣長李敏軍被免職、立案調(diào)查。建設(shè)局、房管局等部門官員被撤職。與此同時(shí),自焚中的一人葉忠誠,因傷勢(shì)過重死亡。(新華網(wǎng)江西頻道)
一起拆遷事件,最終導(dǎo)致兩敗俱傷的慘痛悲劇,集中暴露了地方政府應(yīng)對(duì)危急事件的弱點(diǎn)?;剡^頭來看宜黃拆遷事件,其實(shí)有許多次機(jī)會(huì),可以緩和矛盾,化解危機(jī)。遺憾的是宜黃縣委、政府決策的失誤,直接導(dǎo)致了事態(tài)的升級(jí)和悲劇的發(fā)生。
今年5月,國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知明確要求,對(duì)于程序不合法、補(bǔ)償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制訂應(yīng)急預(yù)案的,一律不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。此后不久,國土部下發(fā)通知要求,切實(shí)做好征地涉及的拆遷補(bǔ)償安置工作,先安置后拆遷,堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷行為。宜黃的做法,顯然違背了國務(wù)院通知要求。在拆遷雙方針對(duì)補(bǔ)償不能達(dá)成一致的情況下,宜黃縣委、政府沒有冷靜下來,以平等的姿態(tài),換位思考,與拆遷戶對(duì)話。而是以強(qiáng)勢(shì)的姿態(tài),采取對(duì)拆遷戶斷水?dāng)嚯姷男袆?dòng),影響拆遷戶的正常生活,急化了矛盾,使拆遷雙方形成事實(shí)上的對(duì)立。特別是當(dāng)拆遷戶反映訴求之后,沒有得到有效的處理,宜黃縣委、政府失去了最初、也是最寶貴的一次機(jī)會(huì)。
其次,現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制拆遷組織和處置失當(dāng)。且不說,以查檢汽油為名進(jìn)入拆遷戶,經(jīng)不起法律的推敲,因?yàn)槠筒⒉皇菄曳山沟奈锲贰=M織拆遷的過程,沒有預(yù)想到可能發(fā)生的狀況,而進(jìn)行有效的防止。當(dāng)自焚發(fā)生后,不但沒有及時(shí)組織求助,甚至還阻撓鐘家人自救。在場(chǎng)的政府有關(guān)人員所表現(xiàn)出來的冷漠與殘忍,反應(yīng)的遲鈍,到了令人發(fā)指的地步。如此,宜黃縣委、政府失去了有效解決問題的第二次機(jī)會(huì)。
再次,政府不能就“自焚”事件的真相,進(jìn)行公正、客觀的信息公開。當(dāng)自焚事件被媒體曝光,宜黃縣委、政府在網(wǎng)上倉促公布了一個(gè)經(jīng)不起推敲的所謂真相。指出不是自焚,而是“因風(fēng)力”作用,“不慎燒傷”。事實(shí)上稍有常識(shí)的人,都可以從網(wǎng)上公布的現(xiàn)場(chǎng)照片,判斷出所謂的“風(fēng)力作用”完全是無稽之談,政府的刻意掩蓋,反而起了此地?zé)o銀三百兩的作用。當(dāng)后來手機(jī)公布錄音,誰在威嚇誰?誰在強(qiáng)拆?在世人的眼中反而越來越接近另一個(gè)真實(shí)的真相。一個(gè)利用媒體,及時(shí)公布真相,挽回不良社會(huì)影響的機(jī)會(huì),就這樣失去。
最后,自焚事件發(fā)生后,宜黃縣委、政府,沒有把主要精力放在搶救受傷人員,安撫家屬和檢討拆遷過程中的工作失誤,啟動(dòng)向相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)程序,而是把主要精力放在防止家屬上訪和媒體的炒作上。試想,如果及時(shí)公布的真相,媒體還炒作什么?如果及時(shí)地處理了相關(guān)責(zé)任人,加快協(xié)商搶救與賠償?shù)南嚓P(guān)事宜,對(duì)家屬是不是一個(gè)安慰?家屬的情緒還會(huì)如此的激烈對(duì)抗么?至于發(fā)展到縣長帶隊(duì)搶尸體,縣委書記親自帶領(lǐng)一幫人到機(jī)場(chǎng)圍堵鐘氏姐妹,直至將姐妹倆堵在廁所內(nèi)幾十分鐘,如此公然違背國家法律。宜黃縣委、政府相關(guān)人員的執(zhí)政能力與水平,在應(yīng)對(duì)危機(jī)事件上,就完全打了一個(gè)敗仗。
宜黃事件發(fā)生后,江西省委、政府非常重視,第一時(shí)間派出了調(diào)查組,撫州市委、政府作出了處理決定,相關(guān)官員受到了應(yīng)有的處罰,這雖然是一大進(jìn)步,但希望不是宜黃自焚事件的終結(jié),當(dāng)維權(quán)需要老百姓用生命來抗?fàn)?,?dāng)城市化的進(jìn)程,需要付出血淋淋的代價(jià),人們不禁要問,這樣的城市化,這樣的發(fā)展為了什么?又為了誰?期待處置宜黃自焚事件,能夠成為一個(gè)范本,讓一切漠視人民生命財(cái)產(chǎn)的官員,能夠警醒。
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