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從9月19日《都市快報(bào)》知道，推行免費(fèi)醫(yī)療的陜西神木縣委書記郭寶成，現(xiàn)在已是“原書記”了，也不再有榆林市委常委的職務(wù)。

郭寶成今年55歲，組織上說，“你年齡大了，組織決定任命你為榆林市人大常委會(huì)副主任”。于是，一個(gè)“正常調(diào)動(dòng)”就完成了。郭寶成認(rèn)為“實(shí)際就是被貶”，從主持縣政的正職，換到了一個(gè)“虛職”、副職。

郭寶成感覺“被貶”，并非沒有原因。沒有任何一級組織可以公開說免費(fèi)醫(yī)療是一個(gè)錯(cuò)誤，但郭寶成透露，媒體報(bào)道神木免費(fèi)醫(yī)療后，榆林市委常委會(huì)批評神木捅了婁子，抹了黑。

一個(gè)給全縣民眾帶來直接利益的改革，被認(rèn)定為“捅婁子”、“抹黑”，與媒體報(bào)道有關(guān)。曾經(jīng)，媒體對神木免費(fèi)醫(yī)療憂心忡忡，甚至斥之為“大鍋飯回頭”。媒體與權(quán)力在這里形成了一種奇特的互動(dòng)，導(dǎo)致郭寶成“被貶”。

媒體為什么會(huì)對神木免費(fèi)醫(yī)療滿目質(zhì)疑呢？可能既有媒體本能的因素，也有意識(shí)形態(tài)的因素。本能因素，是媒體對權(quán)力應(yīng)保持質(zhì)疑；意識(shí)形態(tài)因素，是媒體已接受“無免費(fèi)午餐”的觀念，認(rèn)為免費(fèi)就是錯(cuò)誤。

媒體質(zhì)疑權(quán)力，實(shí)屬正常。而媒體視“免費(fèi)午餐”為禍水，實(shí)在可以說是一種可怕的觀念，某種程度上可以說被所謂的“經(jīng)濟(jì)理性”洗了腦。以神木而言，其免費(fèi)醫(yī)療水平為每年人均400元，絕非財(cái)政不可承擔(dān)的水平。

權(quán)力方面，神木縣可謂基層。這個(gè)基層推進(jìn)了一項(xiàng)民生改革，媒體一質(zhì)疑，上級權(quán)力就斷定為“捅婁子”、“抹黑”，實(shí)際上是將媒體質(zhì)疑而非民眾的評價(jià)視為判斷依據(jù)，反映了評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的偏移，更反映了權(quán)力的某種心虛。

而神木又犯了一個(gè)權(quán)場大忌，就是推出免費(fèi)醫(yī)療并未層層報(bào)告，而是“因?yàn)閾?dān)心被否決”，自行搞起來了。按現(xiàn)代治理來說，這是完全正常而且正當(dāng)?shù)?，但在中國，這種做法本身就是對上級權(quán)力的蔑視，一旦有媒體質(zhì)疑，主事者自然要被拿掉。

媒體、神木與上級權(quán)力之間，存在吊詭的關(guān)系。媒體視“免費(fèi)午餐”為禍水，神木對改革能夠獲得上級權(quán)力通過并不放心，上級權(quán)力因媒體質(zhì)疑神木免費(fèi)醫(yī)療而“貶”掉神木縣的主要官員。

然而，本質(zhì)地說，媒體真的有這么大的作用力嗎？媒體質(zhì)疑未必不是上級權(quán)力撤換一個(gè)不事先報(bào)告的官員所用的借口。湖南臨湘副市長姜宗福炮轟張藝謀印象派實(shí)景演出，痛斥高房價(jià)，對官員財(cái)產(chǎn)公示發(fā)表看法，媒體不是一片叫好嗎？很快他就被“正常調(diào)動(dòng)”到岳陽的一個(gè)學(xué)校當(dāng)助理去了。山西長治市委書記呂日周推行地方新政，媒體豈不是一派贊美，也是未滿一任就“正常調(diào)動(dòng)”去做了省政協(xié)的副主席。

因此，現(xiàn)今媒體雖然不能說全無力量，但要說左右了權(quán)力生態(tài)，也是夸大的。像郭寶成、姜宗福、呂日周這樣的個(gè)性官員，會(huì)不約而同地“正常調(diào)動(dòng)”到別的崗位，是權(quán)力規(guī)則在發(fā)揮作用。

今日權(quán)力場上，個(gè)性官員并不常見，某種程度上說，就是能夠直抒己見或者敢于任事的官員是稀少的?？傮w上，吏治已經(jīng)進(jìn)入了規(guī)范的狀態(tài)，不再存在一個(gè)明顯可見的“新銳力量”，權(quán)力的層級體統(tǒng)已經(jīng)確立，“小心使得萬年船”，不小心者必然要得到“破了規(guī)矩”的教訓(xùn)?！罢Ｕ{(diào)動(dòng)”后面，有著將“不正?！钡木置婊蛘呖赡苄耘まD(zhuǎn)歸巢的背景。這就是改革的處境和現(xiàn)狀。

一個(gè)更具悖謬意味的情況是，如果你要改變狀況，必然需要一個(gè)“一把手”的位置。例如免費(fèi)醫(yī)療，反倒是因循而行可以搞得有章有法，合規(guī)合程。這就是當(dāng)今的“法治”水平。

問題是重大的。法治，人治；民主，官主；廉潔，腐??；選擇已不容退讓，也沒有退讓推托的空間。這是歷史的關(guān)頭，只是處身其間，或覺尚有騰挪余地而已。