國慶前夕,中央高層舉行了一次主題是正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾問題的集體學(xué)習(xí)。之所以安排這么一次集體學(xué)習(xí),當(dāng)然是很多地方不善于處理人民內(nèi)部矛盾之故,動不動用對待敵人的專政手段來對待民眾的訴求。這方面的一個典型表現(xiàn)就是截訪。本來,信訪和調(diào)解制度是在現(xiàn)有條件下處理人民內(nèi)部矛盾和干群關(guān)系的一種較好方式,但可惜在“一票否決”的維穩(wěn)壓力下,也不得不變異走樣。例如,也是在國慶前夕曝出的安元鼎“黑監(jiān)獄”事件,就讓人們看到,地方政府是如何和保安公司聯(lián)手,在截訪中衍生出種種“惡”的。
安元鼎“黑監(jiān)獄”的存在,本身就是應(yīng)地方政府的維穩(wěn)需要而設(shè)置的。各地駐京辦的一大職能是截訪,但在縣級政府“駐京辦”面臨被裁撤的情況下,為了應(yīng)對和壓制層出不窮的基層上訪事件和人員,地方政府只好將截訪的任務(wù)外包給保安公司,與保安公司做起了截訪生意。這反映出當(dāng)?shù)卦诰S穩(wěn)上差不多已黔驢技窮。由此也就不難理解,盡管在這幾年有媒體不斷揭露安元鼎私設(shè) “黑監(jiān)獄”的違法,更有上訪人員不斷向有關(guān)部門投訴其暴力行為,但除了個別保安人員受到司法的懲處外,安元鼎幾年來卻一直安然無恙,沒有機(jī)構(gòu)哪怕做做樣子去查一查它,核實(shí)媒體和上訪人員反映的情況是否屬實(shí)。原因就在于,安元鼎是在和地方政府做維穩(wěn)的生意,在“穩(wěn)定壓到一切”的背景下,安元鼎的暴力行徑充其量不過是“小惡”,查處它斷了生意是小事,最后使得沒有人來接盤安元鼎,幫地方政府的截訪“忙”,那才是“大事”。在這一“大局”面前,北京市有關(guān)部門實(shí)在沒有必要和各地方政府過不去。
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