根據(jù)江蘇宿遷市出臺(tái)的《“道路交通安全專項(xiàng)整治百日會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案》(以下簡稱“方案”),該市將對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車走快車道、闖紅燈等八類違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。對(duì)于行人和非機(jī)動(dòng)車逆向行駛或駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道的,民警在依法處罰后,將責(zé)令違法者手持協(xié)勤紅旗在現(xiàn)場維護(hù)交通秩序,并在媒體公開曝光(10月10日《揚(yáng)子晚報(bào)》)。
在10月9日?qǐng)?zhí)行這個(gè)《方案》中公布了10月1日發(fā)生的5起行人違反交通規(guī)則的“事例”。此新聞一出即受到了國內(nèi)媒體的廣泛關(guān)注,在百度中輸入“宿遷、曝光”兩個(gè)關(guān)鍵詞后的頭兩頁都是關(guān)于此條新聞的報(bào)道。其中多家門戶網(wǎng)站,包括新華網(wǎng)、新浪、網(wǎng)易等對(duì)此事予以了關(guān)注。那么,一件發(fā)生在地方的“小新聞”為何受到這么大的關(guān)注呢?
不妨從三個(gè)角度來剖析這件事的前前后后。首先,說說行人為什么要闖紅燈這個(gè)現(xiàn)象。這一是涉及到行人的交通守則、生命安全意識(shí)問題;二是紅綠燈的設(shè)置,比如紅綠燈亮的時(shí)長、地點(diǎn)選擇的恰當(dāng)性等;三是人行天橋和地下通道的構(gòu)筑等。筆者未對(duì)宿遷此事的前后緣由做實(shí)地調(diào)查,在此不便妄下論斷,但從結(jié)果構(gòu)成這個(gè)要素來看,如果沒有“原因”的存在,行人闖紅燈這個(gè)“結(jié)果”是不可能發(fā)生的。因此,這三個(gè)因素中肯定有一個(gè)、兩個(gè)或以上因素存在才導(dǎo)致了行人闖紅燈這個(gè)事實(shí)。
其次,行人闖紅燈了,宿遷市政府是否有權(quán)公布闖了紅燈的行人照片、住址等屬于個(gè)人隱私的信息呢?雖然我國尚未有法律直接寫著保護(hù)個(gè)人隱私的規(guī)定,但《憲法》、《民法通則》和《刑法》等法律都間接地對(duì)個(gè)人隱私予以了保護(hù)。其中1988年最高人民法院在《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》中明確指出,采取變通的方法,規(guī)定對(duì)侵害他人隱私權(quán),造成名譽(yù)權(quán)損害的,認(rèn)定為侵害名譽(yù)權(quán),追究民事責(zé)任。顯然,宿遷市公布闖紅燈行人的個(gè)人隱私信息涉嫌違法。
最后,也即宿遷在治理交通安全這個(gè)大問題中犯了混淆主要矛盾和次要矛盾的錯(cuò)。俗話說,宜疏不宜堵。拿解決行人闖紅燈這個(gè)問題本身來說,要消除這種行為是應(yīng)該采取疏通的辦法,即對(duì)行人進(jìn)行生命安全教育,而非如此粗魯?shù)貞土P——這樣做的收效只會(huì)微乎其微。退一步說,在所有交通安全問題中,機(jī)動(dòng)車才是治理的重點(diǎn)對(duì)象。因?yàn)椴还苁且黄鸲鄧?yán)重還是多輕微的交通事故,機(jī)動(dòng)車(當(dāng)然還包括非機(jī)動(dòng)車,改裝機(jī)動(dòng)車等)才是最為重要的禍?zhǔn)?,而且越是?yán)重的交通事故越是機(jī)動(dòng)車占據(jù)著主要責(zé)任,不可能說行人能夠撞死另外一個(gè)行人,更不可能撞壞一輛機(jī)動(dòng)車(或非機(jī)動(dòng)車)。
因此,且不說宿遷曝光闖紅燈行人隱私信息是否違法,僅從這種處理方式來說,宿遷是走了一步錯(cuò)棋。它不僅僅暴露了宿遷市在治理交通安全問題上的智商不足,更是暴露了宿遷市的避重就輕、避實(shí)擊虛的錯(cuò)誤執(zhí)政理念問題。
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