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寧夏青銅峽市第五號(hào)干部任前公示不久前剛截止，這次干部選任過程中，市領(lǐng)導(dǎo)、市紀(jì)委、市委組織部沒有收到“告狀信”和干部群眾的不同意見。市委常委、組織部部長(zhǎng)魏卓欣慰地說：“全市干部群眾能夠從任前公示中全面準(zhǔn)確地了解掌握擬提拔6名干部的思想政治、本職工作、廉潔自律、家庭生活、個(gè)人財(cái)產(chǎn)，乃至社會(huì)交往等方面的情況。大家都說，還是‘立體公示’好！”（據(jù)2010年10月12日《人民日?qǐng)?bào)》）

與目前大眾媒體上常見的擬任干部公示只見個(gè)人簡(jiǎn)歷和擬任職務(wù)相比，寧夏青銅峽市將擬任干部的思想政治、本職工作、廉潔自律、家庭生活、個(gè)人財(cái)產(chǎn)，乃至社會(huì)交往、民主推薦、組織部門談話推薦、市委常委會(huì)票決等方面的情況，都全部如實(shí)和盤托出交給群眾，這種“立體公示”是從機(jī)制上解決干部“帶病提拔”問題的一個(gè)良方。

出于“官心思貪”的考慮，對(duì)于任何官員，群眾在道德和人格上都會(huì)對(duì)他們進(jìn)行“貪瀆設(shè)定”：即假定他們都喜歡利用權(quán)力去“吃拿卡要”，伺機(jī)貪腐，而不是相反。在這種情況下，擬任官員敢不敢翻箱倒柜曬出自己的全部“家底子”，證明自己的“清白”，比如，對(duì)住房、私車、個(gè)人收入主要來源等情況，自覺接受群眾的監(jiān)督，更是對(duì)其官德人品的嚴(yán)肅考驗(yàn)。

任前公示既是公開透明選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要程序，更是確保選準(zhǔn)用強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的制度保證，這一制度機(jī)制的設(shè)計(jì)也是對(duì)群眾監(jiān)督優(yōu)勢(shì)的充分挖掘與利用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)善频陌讣?，來自民眾舉報(bào)占80%以上，而與之相對(duì)應(yīng)的卻是那些義正辭嚴(yán)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、無處不在的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、“嚴(yán)摳細(xì)算”的審計(jì)機(jī)關(guān)等，它們竭盡全力也不及群眾“視力”的十分之一。

群眾的眼睛之所以是雪亮的，這首先是由于監(jiān)督主體的大量化和不特定性決定的。官員與群眾的天然互動(dòng)性，決定了每時(shí)每刻會(huì)有大量的民眾與政府官員打交道，這本身就是一個(gè)監(jiān)督的過程，而且民眾作為監(jiān)督主體是不特定的，官員很難知道自己的“小尾巴”抓在誰的手里，最終會(huì)被哪一位老百姓發(fā)現(xiàn)、并揭發(fā)檢舉。其次，官員薪水來自民眾的稅賦，當(dāng)官必須為民服務(wù)。民眾監(jiān)督官員不僅有天然的自覺、偏好和沖動(dòng)，而且無同化、腐化的危險(xiǎn)。再次，民眾中藏龍臥虎，有許多既懂行又有監(jiān)督興趣、還有監(jiān)督便利的人，監(jiān)督力量會(huì)更加強(qiáng)大。

這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示，怎么公示，公示些什么情況，公示到何種程度，就大有講究了，也能讓民眾從中品味出公示機(jī)關(guān)的誠(chéng)意有多大。那種流于形式，只為走過場(chǎng)的公示，注定會(huì)令群眾心中生厭，甚至是故意不配合，也讓黨政機(jī)關(guān)的公信力大打折扣。

擬任干部公示赤裸裸，權(quán)力運(yùn)行才會(huì)更干凈。如今在青銅峽市，每逢選拔干部關(guān)口，一些人會(huì)告狀、越級(jí)上訪的現(xiàn)象不見了，再次讓人們看到了機(jī)制制約權(quán)力的力量。機(jī)制是制度或者體制能夠得到有效落實(shí)的核心和關(guān)鍵所在，用機(jī)制制約權(quán)力，就不再是簡(jiǎn)單地用一兩種力量來壓制權(quán)力，而是把權(quán)力置于一套設(shè)計(jì)好的系統(tǒng)之中，是以多種異質(zhì)化力量達(dá)到相對(duì)平衡的方式來實(shí)現(xiàn)制約的。當(dāng)然，光靠“立體公示”并不足以完全做到公開公正選拔使用領(lǐng)導(dǎo)干部，真正讓群眾的公論成為領(lǐng)導(dǎo)干部的定論，領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用體制的徹底改革才是關(guān)鍵。