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“臃腫”是公路收費(fèi)改革困境的縮影
www.fjnet.cn?2010-10-28 10:24? 李曉亮?來(lái)源:華西都市報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

政府網(wǎng)站又立功了,網(wǎng)友在溫州蒼南縣政府的網(wǎng)站上,發(fā)現(xiàn)了一個(gè)人員極為“臃腫”的收費(fèi)站。網(wǎng)站顯示蒼南靈龍公路收費(fèi)站現(xiàn)有職工113人,其中事業(yè)編制68人,企業(yè)借用45人;收費(fèi)站下設(shè)兩個(gè)分站,收費(fèi)總站內(nèi)設(shè)4個(gè)股室。

百余名員工,疊床架屋的結(jié)構(gòu),怎么看都與一個(gè)小小收費(fèi)站的標(biāo)準(zhǔn)配置不相吻合。敏感的網(wǎng)友從中嗅出了一些別樣意味,撇開(kāi)顯而易見(jiàn)的人浮于事與工作效率不談,網(wǎng)友很想知道,上百號(hào)人里有沒(méi)有憑著裙帶關(guān)系進(jìn)來(lái)的,有沒(méi)有不干事吃空餉的?

對(duì)此,站長(zhǎng)稱“絕大數(shù)員工都是普通員工”,至于有沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)親屬,他的回應(yīng)余味深長(zhǎng)——“一個(gè)沒(méi)有我不敢保證”。而熟悉權(quán)力語(yǔ)境的,大都知道這是一種委婉的說(shuō)法,翻譯一下,也就是說(shuō)這里肯定有領(lǐng)導(dǎo)親戚,至于比例是多少,你盡可以“不憚以最大的惡意來(lái)揣測(cè)”,反正我是不會(huì)明說(shuō)的。

不說(shuō)也沒(méi)關(guān)系,因?yàn)檫@并不能改變?nèi)藛T超編的現(xiàn)實(shí)。蒼南交通局一位副局長(zhǎng)還嘴硬,堅(jiān)稱人數(shù)是合情合理的;而另一收費(fèi)站工作人員則表示“一個(gè)通道配8個(gè)人已很多了,這個(gè)站肯定超編?!奔幢阍偻庑校瑑H憑常識(shí)也能估計(jì)8人一個(gè)通道確有富余,6通道的收費(fèi)站排上密密麻麻的一百多號(hào)人,怎么都說(shuō)不過(guò)去。

遺憾的是為何每次這類明顯超編的行為,都需要“網(wǎng)友曝”,媒體跟進(jìn),最后根據(jù)輿論壓力大小,持續(xù)事件長(zhǎng)短,相關(guān)部門才會(huì)有所表示?他們真的對(duì)這些違規(guī)行為聞所未聞嗎?肯定不是。比如上述副局長(zhǎng)還辯稱人數(shù)合理,此前怎會(huì)沒(méi)有耳聞?相關(guān)主管部門或許也并非不知道這會(huì)惹人非議,但他們要么是既得利益者,暗中參與分肥,要么就是因牽涉面廣,查處難度大,只好睜只眼閉只眼,默認(rèn)其存在。

其實(shí)靈龍公路收費(fèi)站,可算中國(guó)整治公路收費(fèi)亂象困境的一個(gè)縮影。該站站長(zhǎng)就自曝:“此站下的一個(gè)點(diǎn)撤了6年人卻不動(dòng)”。這一尷尬,不難理解。早在此前二級(jí)公路取消收費(fèi)進(jìn)行試點(diǎn)時(shí),就有媒體斷言可能因“牽涉面太廣、利益鏈太復(fù)雜”而遭遇各種阻力。人員安置困難、利益分

配不明、建設(shè)融資難、公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用緊張等都是不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而靈龍收費(fèi)站點(diǎn)撤了6年人卻不動(dòng),就是明證。

但阻力再大,改革也不能擱淺,取消冗雜收費(fèi)是大勢(shì)所趨。公路是公共品,應(yīng)充分體現(xiàn)公益性,政府理應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的公共服務(wù)。而早有數(shù)據(jù)表明,我國(guó)收費(fèi)公路總里程超過(guò)10萬(wàn)公里,占全世界收費(fèi)公路總量的71%,收費(fèi)站林立,成為一大景觀。全世界收費(fèi)公路,絕大部分在中國(guó),顯然與公益方向相悖。

“貸款修路、收費(fèi)還貸”的大旗,在壟斷背景下變得曖昧不清。運(yùn)營(yíng)成本,盈利情況,這些基本信息外界都不太清楚。此前地方性的禁止公路收費(fèi)的立法也不少,可效果一直不明顯。立法之外,還有執(zhí)法,執(zhí)法之外,還有更多需要彌合的制度空間。除了成本盈利、人員編制等信息公開(kāi),還有違規(guī)轉(zhuǎn)讓等多種貓膩,需要規(guī)避。而且現(xiàn)實(shí)執(zhí)行力,永遠(yuǎn)是最重要的,否則那種“撤了6年人卻不動(dòng)”的赤裸裸的糊弄,就不會(huì)絕跡。


責(zé)任編輯:李艷
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