養(yǎng)兒防老,積谷防饑,是中國傳統(tǒng)社會流傳千年的民生共識。進入21世紀,雖說養(yǎng)老觀念日新月異,但伴隨著房價、物價指數(shù)的一片飄紅,先別說“養(yǎng)兒防老”,養(yǎng)兒能不啃老就已然不錯了。在這種語境下,老年人要想老有所依,就不能只想著兒子,加入社會養(yǎng)老保障體系、參與各種金融投資、商業(yè)養(yǎng)老保險……資本市場時代,不使出投資理財?shù)氖税阄渌?,養(yǎng)老恐難周全。現(xiàn)在,就有拿當下資本市場最熱的投資品——房子,來說養(yǎng)老這事兒的。
7日,民政部部長稱我國目前有失能老人1036萬,大中城市空巢家庭達到70%。民政部副部長指出,要積極引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)“以房養(yǎng)老”等服務(wù)市場。上海模式為:老年人將自有產(chǎn)權(quán)房屋出售給公積金中心后仍住在原房屋內(nèi),出售款項在扣除房屋租金等相關(guān)費用后全部由老人支配使用。(11月8日《揚子晚報》)
“60歲前人養(yǎng)房,60歲后房養(yǎng)人”,在加拿大、新加坡、美國、英國等國已經(jīng)運作成熟的“以房養(yǎng)老”服務(wù)體系,如今來個時空轉(zhuǎn)換,放在國內(nèi)加以推行,聽上去也算是一個頗具創(chuàng)意又與國際接軌的新型養(yǎng)老方式。
“以房養(yǎng)老”,說白了,就是老年人將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押或者出租出去,然后定期取得養(yǎng)老金的一種養(yǎng)老方式。在中國正在逐漸步入老齡化社會,社會上空巢家庭日漸增多的情境下,通過抵押房產(chǎn)獲取養(yǎng)老資金,老年人還能繼續(xù)居住在原有住房中的方式,似乎確能一定程度給老齡化社會添加一道養(yǎng)老保障。
但實際上,“以房養(yǎng)老”這一提議在國內(nèi)卻并非新鮮。早在幾年前,上海就曾推行過這種養(yǎng)老模式,廣州今年年初也出臺過類似意見,甚至在民間的房產(chǎn)中介,對“以房養(yǎng)老”這一模式也曾有過嘗試。但“橘生南為橘,生北則為枳”,“以房養(yǎng)老”在現(xiàn)實中卻遭遇到了情感、金融、房地產(chǎn)、保險上的多重接納風(fēng)險。
以情感接納為例,國人的傳統(tǒng)觀念一向都是“但存方寸地,留予子孫耕”。且不說多年來居住的房產(chǎn)被抵押出去,無法留給子女,這樣的現(xiàn)實老人們一下難以接受,就算沒有這樣的情感接納風(fēng)險,將穩(wěn)定持續(xù)的財產(chǎn),被迫變賣成一種養(yǎng)老保障,這樣的民生敘事本身就顯得過于悲愴。而從金融、社保、房地產(chǎn)、土地等角度來說,要實現(xiàn)“以房養(yǎng)老”,真正將住房資產(chǎn)有效地轉(zhuǎn)化為老年人的養(yǎng)老保障,尚需在資產(chǎn)評估、土地制度、運作監(jiān)管等方面著力?,F(xiàn)實操作也告訴我們,當下房價高企之下,未來房產(chǎn)可能面臨的貶值風(fēng)險,也是金融保險業(yè)面對“以房養(yǎng)老”不愿涉足的一大原因。
就算不考慮這些金融、制度風(fēng)險,在當下社會養(yǎng)老“未富先老”的語境中,公共管理者如何承擔起養(yǎng)老保障的社會公共責任,如何為老年人的養(yǎng)老生活兜底,如何在養(yǎng)老空賬出現(xiàn)時,及時打上制度補丁,用充裕的公共財政使老年人免于生存與權(quán)利的雙重貧困,也許才是當下社會養(yǎng)老保障亟需考慮的問題。也只有在養(yǎng)老問題上,通過健全完善的養(yǎng)老體系,用公共財政兜底等模式卸去老齡社會的養(yǎng)老負擔,真正肩負起養(yǎng)老保障的社會公共職能,而不是在養(yǎng)老方式上過于激進地盯上公民穩(wěn)定持續(xù)的財產(chǎn),“以房養(yǎng)老”也許才不至于成為沉重的養(yǎng)老課題。
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