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政策性油荒比市場(chǎng)油荒危害大百倍
www.fjnet.cn?2010-11-10 11:11? 丁寅?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前中國(guó)南部已有2000多家民營(yíng)加油站因缺油而停業(yè),在浙江、江蘇、湖南等地,不少加油站實(shí)行限量加油。主要原因是柴油減產(chǎn)以及突擊減排造成的需求上升。(新華社11月6日)

血荒之后,油荒又開始蔓延。對(duì)于司機(jī)來說,這其實(shí)并不陌生。這些年,它就像季節(jié)交替一樣自然,緊隨其后的,必定是油價(jià)的又一輪上漲。對(duì)于公眾來說,看到的則是石油巨頭跟公眾和有關(guān)部門的一次次較量,而勝利方永遠(yuǎn)是握有壟斷資源的中石化和中石油。

作為一項(xiàng)不可再生資源,在社會(huì)發(fā)展過程中,石油確實(shí)會(huì)越用越少,而且隨著工業(yè)時(shí)代的到來,各項(xiàng)生產(chǎn)和生活都需要它,進(jìn)一步加劇危機(jī)感。但中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問題是,我們是季節(jié)性油荒,而不是整體性油荒。這季節(jié)性就像大小姐的脾氣,想什么時(shí)候來就什么時(shí)候來,真相就是你永遠(yuǎn)不知道到底是真油荒還是假油荒。盡管發(fā)改委幾年前就說在進(jìn)行調(diào)查,但時(shí)間流逝,調(diào)查流逝得更早。此次油荒還有了一個(gè)新的代罪者——節(jié)能減排。一項(xiàng)旨在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的好舉措,卻因?yàn)榈胤秸亩桃暫陀薮?,而變成了兩大石油巨頭手中利用的籌碼。這因政策造成的油荒,比市場(chǎng)造成的油荒危害大百倍。因?yàn)檎弑臼菫榱烁纳泼裆?,為了更好地理順市?chǎng),但恰恰成了不合理市場(chǎng)的幫兇。而迄今為止,各地爆出如此多的限電鬧劇,卻沒有一個(gè)人受到處罰。這無形中加劇了鬧劇的進(jìn)一步蔓延。

再來看此次油荒,受害的除了消費(fèi)者,就是民營(yíng)加油站。他們不是生產(chǎn)商,而只是一個(gè)售賣方。在中石化和中石油的壟斷經(jīng)營(yíng)中,已經(jīng)越來越少。但資本的特點(diǎn)決定了兩大巨頭還要以掃除對(duì)手為己任。一次次油荒,就是消滅一家家民營(yíng)加油站的最好契機(jī)。而在油荒的同時(shí),兩大巨頭開采的石油并不是完全供應(yīng)給本國(guó)的煉油廠和民營(yíng)加油站,反而是低價(jià)出口成品油。拿國(guó)民共同所有的資源賣給國(guó)外,再讓這些民營(yíng)加油站高價(jià)買回來,造成民營(yíng)加油站支撐不下去的局面,自己主動(dòng)垮臺(tái)。

就在5月4日,中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)毛家祥面對(duì)新華社記者的采訪時(shí)還說,中石化出口一定數(shù)量的成品油,一是由于國(guó)內(nèi)煉油能力近年增長(zhǎng)較快,而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求受金融危機(jī)的影響增幅放緩。二是為了調(diào)整國(guó)內(nèi)油品供應(yīng)結(jié)構(gòu),近年來國(guó)內(nèi)汽油需求增長(zhǎng)較快,柴油供應(yīng)相對(duì)過剩,必須通過出口更多的柴油來平衡國(guó)內(nèi)煉油生產(chǎn)與市場(chǎng)需求的矛盾。而就在1月到5月間,我國(guó)統(tǒng)計(jì)出口成品油1219萬噸,同比上升53.1%。如此冠冕堂皇的理由,如此言之鑿鑿說國(guó)內(nèi)需求量少的柴油,為何卻鬧起了油荒?

實(shí)際上,兩大巨頭完全有能力確保市場(chǎng)供應(yīng),雖然這要以犧牲其大量的利潤(rùn)為代價(jià)。但作為已經(jīng)賺了不少錢的兩大國(guó)企,給消費(fèi)者讓一點(diǎn)利,又有什么不可以?可現(xiàn)實(shí)是,他們?cè)谶M(jìn)行資源壟斷的同時(shí),卻要走極度市場(chǎng)化的道路,實(shí)現(xiàn)價(jià)格自我說了算。盡管發(fā)改委已經(jīng)極度配合他們,但似乎兩巨頭還不滿足。于是,借助政策而生的季節(jié)性油荒又一次出現(xiàn)了。

這場(chǎng)油荒中,有一個(gè)省份并沒有跟風(fēng)——山東。在石化這個(gè)資源高度壟斷的行業(yè),一個(gè)正在組建中的品牌——山東石化,儼然將成為一個(gè)“勇敢者”,叫板兩大巨頭。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2010年9月末,山東省地方煉油企業(yè)產(chǎn)能已達(dá)6500萬噸/年,占全國(guó)總煉油能力的15%以上。此外,在銷售終端——山東的9000個(gè)加油站中,民營(yíng)加油站數(shù)量也高達(dá)5547個(gè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中石化(2600個(gè))和中石油(738個(gè))在山東的加油站數(shù)量。作為由山東省經(jīng)信委推動(dòng)的項(xiàng)目,“山東石化”被視為地方與央企的角力。此刻,當(dāng)?shù)赜捎谝贿叴驌舳谟驼撸贿吂?yīng)量又充足,市場(chǎng)并未出現(xiàn)異常。但這種博弈能否持續(xù)推進(jìn),同樣需要進(jìn)一步觀察。因?yàn)槊印驮?,依然捏在巨頭手里,但這樣的角力,至少指明了一條道路。

責(zé)任編輯:李艷
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