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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日出臺(tái)《商品房屋租賃管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第6號(hào))，《辦法》規(guī)定，出租住房應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。北京中原分析認(rèn)為，此舉意在抑制群租。按照新規(guī)定，北京將會(huì)有很多群租房面臨違規(guī)的現(xiàn)狀。（12月15日《北京晚報(bào)》）

住建部出臺(tái)規(guī)定，規(guī)范商品房屋租賃行為，維護(hù)租賃雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，無可厚非。特別是“出租人不得單方隨意提高租金”，體現(xiàn)出維護(hù)承租人利益的姿態(tài)。新規(guī)限制住房的最小出租單位，同時(shí)提出人均居住面積不得低于政府的最低標(biāo)準(zhǔn)，其抑制群租的用意明顯。以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，不改變?cè)凶》拷ㄖY(jié)構(gòu)，有利于保護(hù)房屋安全，我贊成。但是，抑制群租并不是一個(gè)好政策。

應(yīng)該承認(rèn)，群租的確帶來一些問題，比如黑中介、二房東擅自改變房屋建筑結(jié)構(gòu)，帶來安全隱患，擾亂房屋租賃市場(chǎng)；比如群租人數(shù)太多，造成的治安問題、擾鄰問題。等等。政府整治群租中的不規(guī)范行為無疑是必要的，但是政府部門在出臺(tái)新規(guī)之前，須考慮它的現(xiàn)實(shí)性與可操作性，特別是充分征求出租戶與承租人的意見，不能忽視民意，關(guān)門決策。

一個(gè)不能回避的問題是：為何那么多房客選擇群租？如果不是收入太低，誰愿意一群人分享那么一點(diǎn)私人空間？對(duì)于城市蟻?zhàn)鍋碇v，單位安排住宿，有錢買房、租賃寬宅的人畢竟是少數(shù)。工資就那么多，必要的開銷是不能少的，城市特別是北京、上海這樣的一線城市房租那么高，租不起單獨(dú)住房，達(dá)不到政府規(guī)定的人均居住面積（北京是人均10平方米），總不能睡馬路吧，群租實(shí)際上是沒有辦法的辦法，是解決在城市棲身問題的唯一出路。政府難道忍心看著他們望房興嘆，睡馬路嗎？

租住多少平方米住房，承租人自然會(huì)根據(jù)家庭實(shí)際情況與經(jīng)濟(jì)承受能力來決定，政府規(guī)定人家一定要住多少平方米，房客出不起房租，政府提供租房補(bǔ)貼嗎？在房價(jià)、房租暴漲的年代，租房戶的工資收入并沒有大幅提高，有的人還棲身在膠囊公寓與蛋形蝸居里。強(qiáng)行規(guī)定人均租住面積，讓他們的居住尊嚴(yán)何處安放？

在我看來，政府治理群租不是不可以，但是政府治理應(yīng)該有一個(gè)邊界，管理公共事務(wù)可以，但不能插手別人的私生活。房屋出租本是一種民事行為，只要是租賃雙方真實(shí)意思表示，即使承租人人均租房面積達(dá)不到政府規(guī)定的面積，房屋租賃合同也應(yīng)受到法律保護(hù)。

胳膊扭不過大腿，弱勢(shì)承租人無法阻止政府規(guī)定人均租房面積至少多少平方米，但上有政策下有對(duì)策，朋友們一起聚會(huì)、留宿總可以吧。我可以先把房子租下來，然后讓朋友、同事住進(jìn)來。大家私下平攤房租嘛。偌大一座城市出租房那么多，僅憑職能部門工作人員根本查不過來。雖然職能部門可以授權(quán)物業(yè)機(jī)構(gòu)來管理群租行為，但是物業(yè)公司是業(yè)主請(qǐng)來的管家，如果業(yè)主不贊成，物業(yè)機(jī)構(gòu)根本沒有執(zhí)法權(quán)，他們除了勸阻外，又能如何呢？從法律上來講，房子只有一人跟房東簽有合同，朋友、同事參與合租，并不容易認(rèn)定人均租房面積多少平方米。在我看來，這樣不合情理的規(guī)定，很可能會(huì)成為一紙空文。對(duì)待“群租”問題，堵不如疏，如果不尊重房屋租賃市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，沒有足夠出租房源保證承租人需要，一紙規(guī)定未必不管用。

到底該如何治理群租呢？我認(rèn)為，治理群租，政府的責(zé)任在于，做好服務(wù)，規(guī)范管理，而不是一禁了之。擅自改變建筑物結(jié)構(gòu)，給房東帶來損失，也給公共安全造成隱患，肯定要管。但是房子租給多少人，承租人住幾平方米，那是房東與房客的事，政府不用插手，插手也未必有用。其實(shí)，要減少群租現(xiàn)象，辦法不是沒有。不是有的城市為農(nóng)民工建公寓嗎？政府何不修建一些公租房、廉租房，低價(jià)出租給都市“蟻?zhàn)濉蹦?？如此既能解決租房者的困難，又方便政府管理，或許比硬性整治群租的效果要好得多。