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原定于年內(nèi)出臺(tái)的收入分配改革總體方案仍將緩期，什么時(shí)候出臺(tái)，仍待部署，曾參與該方案草案討論的學(xué)者、國(guó)家發(fā)改委社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)楊宜勇介紹。在最終方案定奪前，仍從各個(gè)層面征集意見。一些先行國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也受到關(guān)注。12月21日，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)特別舉行遠(yuǎn)程視頻會(huì)議，多位中國(guó)收入分配問題專家參加，并聯(lián)線了東京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授伊藤正直。（12月22日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）

收入分配改革總體方案注重從各個(gè)層面征求意見，一些先行國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)受到關(guān)注，體現(xiàn)了決策層審慎態(tài)度。筆者能夠理解收入分配改革涉及方方面面的利益關(guān)系，要平衡各方利益關(guān)系，打破既得利益格局并不是一蹴而就的事情。但是，收入分配改革提出6年有余，至今沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。收入分配改革方案呼之不出，難免讓人糾結(jié)。而這期間，居民收入比重不斷下降、消費(fèi)率持續(xù)下滑、收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，已經(jīng)嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。

在我看來(lái)，收入分配改革方案難產(chǎn)，實(shí)際上說明收入分配改革牽涉到各方利益博弈，牽一發(fā)而動(dòng)全身，既得利益格局調(diào)整過程十分艱難。我期待收入分配改革方案早日與民眾見面的同時(shí)，更期待相關(guān)部門與研究機(jī)構(gòu)主動(dòng)開門納諫，不僅要征求中外專家的意見，吸取國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，而且要征求各方意見表達(dá)，特別是傾聽基層草根的聲音。收入分配改革不走過場(chǎng)，取得扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)的實(shí)效。畢竟收入分配改革事關(guān)每個(gè)國(guó)民的切身利益，不是相關(guān)部門與專家們的私事。

客觀地講，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民眾整體收入水平確有較大提高。但是，相當(dāng)數(shù)量低收入者的收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。調(diào)查顯示，我國(guó)貧富差距不斷擴(kuò)大，基尼系數(shù)已由改革開放前的0.16上升至目前的0.47，這不僅超過了0.4的國(guó)際警戒線，也超過了世界上所有發(fā)達(dá)國(guó)家和大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的水平。調(diào)整國(guó)民收入分配格局，扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，勢(shì)在必行。

數(shù)據(jù)顯示，去年GDP增長(zhǎng)8.7%，超額完成了“保八”任務(wù)。今年GDP增長(zhǎng)勝利在望。但是物價(jià)上漲成了近期的民生關(guān)鍵詞，通脹壓力顯現(xiàn)。除了民眾感受最深的食品、食用油大幅漲價(jià)以外，自來(lái)水漲價(jià)、天然氣漲價(jià)、居民用電階梯式改革，成品油頻繁調(diào)價(jià)。漲價(jià)風(fēng)潮此起彼伏，民眾的消費(fèi)信心再受打擊。在收入差距擴(kuò)大，低收入群眾消費(fèi)環(huán)境逼仄的大背景下，調(diào)整收入分配格局，提高公民勞動(dòng)所得，不僅可以激發(fā)低收入居民的消費(fèi)信心，客觀上也會(huì)逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。

在我看來(lái)，收入分配改革，既要注重初次分配的效率問題，也要注重配的公平問題。雖然城鄉(xiāng)差別與收入差別不可能根本消失?；嵯禂?shù)也不會(huì)隨著收入分配改革馬上降低，但是，從政策層面引導(dǎo)公平分配，降低基尼系數(shù)，避免收入分配差距衍生馬太效應(yīng)，讓全民分享改革發(fā)展成果，是改革的大方向。

當(dāng)然，大規(guī)模提高工資水平并不現(xiàn)實(shí)，但是理順收入分配關(guān)系，可以做到。比如，落實(shí)國(guó)企高管限薪措施，壓縮“三公消費(fèi)”等職務(wù)消費(fèi)，盡快改革個(gè)稅征收方式、提高個(gè)稅起征點(diǎn)，給中小企業(yè)減稅，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)出臺(tái)暴利稅、奢侈消費(fèi)稅，都值得考慮。給高管限薪、壓縮“三公消費(fèi)”的意義不必說。給企業(yè)減負(fù)可以為漲工資提供動(dòng)力支撐，減征個(gè)稅，更是讓職工直接受益。

當(dāng)然，調(diào)整收入分配關(guān)系，如果只是簡(jiǎn)單的“限薪”、“漲薪”、減稅、征稅，失業(yè)者、農(nóng)民等弱勢(shì)群體根本享受不到其中的政策好處。除了機(jī)關(guān)事業(yè)單位與國(guó)企以外，如果沒有制度驅(qū)動(dòng)力，如果不嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)，讓民營(yíng)企業(yè)、私人作坊主動(dòng)給農(nóng)民工等弱勢(shì)群體漲工資，也不現(xiàn)實(shí)。

在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，改革就要觸動(dòng)部分人的既得利益，收入分配改革不可能一蹴而就。但是,逐步縮小收入差距，把每個(gè)公民都納入權(quán)利保障視野，不能久拖不決。補(bǔ)齊公共服務(wù)與社會(huì)救助短板。讓低收入群眾享受公共服務(wù)與及時(shí)社會(huì)救助，也是在間接幫助他們分享國(guó)富“蛋糕”。