促進(jìn)教育公平、就業(yè)和工資的改善、社會(huì)福利和精神生活質(zhì)量的提升、引入社會(huì)治理、對(duì)行政權(quán)力濫用的制約、探索與省情相匹配的公共服務(wù)模式等,海南面臨的任務(wù)和內(nèi)地省份并無(wú)不同,但是服務(wù)導(dǎo)向的國(guó)際旅游島建設(shè),最基礎(chǔ)性的推動(dòng)力,就取決于政府的公共服務(wù)的質(zhì)量是否到位、有效,供給方式是否有創(chuàng)造性。這種迫切性本身,就成了與內(nèi)地其它省份最大不同的地方,所以省里決策層曾明確表示,海南未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力,會(huì)集中體現(xiàn)在制度創(chuàng)新上,包括實(shí)現(xiàn)政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。
就眼下短缺的公共服務(wù)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),群眾反映強(qiáng)烈、海南迫切需要解決的問(wèn)題有:第一、旅游監(jiān)管和服務(wù)體系的改造升級(jí),何謂賓至如歸?何謂既不大包大攬,又是對(duì)社會(huì)創(chuàng)意的鼓勵(lì)?第二、對(duì)教育公平和效率的促進(jìn),何謂人才興???其實(shí)從中長(zhǎng)期來(lái)看,政府最劃算的公共投資之一就是智力投資。第三、以電子政務(wù)推進(jìn)行政透明,與中央推進(jìn)工作的重點(diǎn)不同,地方政府多為直接為社會(huì)提供管理和服務(wù),因此對(duì)應(yīng)的策略是,將重點(diǎn)放在外網(wǎng)和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、以及電話與網(wǎng)絡(luò)整合這三個(gè)方面,方面公眾而不是方便政府。第四、建立科學(xué)的民意評(píng)議和反饋機(jī)制,以實(shí)時(shí)檢視一個(gè)政府部門(mén)、官員的行政服務(wù)效能,徹底告別“官衙門(mén)”??梢詤⒄盏氖?,前不久湖南省就率先為服務(wù)型政府立法,將政府服務(wù)行為固定成法律義務(wù),成為全國(guó)第一個(gè)法律范式。
海南的政府轉(zhuǎn)型的迫切性,雖然亟待實(shí)踐路徑的回答,但至少不是一件壞事。歷史選擇了海南,海南就要背負(fù)起這一種政府公共職能建設(shè)的先行轉(zhuǎn)軌重任。當(dāng)一個(gè)人感受到了更多的人文關(guān)懷、生活得更有保障、更有尊嚴(yán),他就會(huì)加倍注重對(duì)社會(huì)的回報(bào)。對(duì)于國(guó)際旅游島建設(shè),政府盡管是第一推動(dòng)手,但也不能包打天下,實(shí)在是很需要這樣的自發(fā)的創(chuàng)造和回報(bào)。
時(shí)下年關(guān)將近,今年盛傳為“千年極寒”,前不久氣溫降至歷史新低,那么絕大多數(shù)中國(guó)人的冬假不可能跑到北極去看冰川吧?只能是來(lái)海南。可以料想,海南的旅游承接壓力必定甚于去年,對(duì)服務(wù)質(zhì)量的考驗(yàn)是空前的。政府未雨綢繆,以旅游服務(wù)為導(dǎo)向,推進(jìn)服務(wù)型政府的基礎(chǔ)系統(tǒng)建設(shè),可以是一個(gè)突破的契機(jī)。(南海網(wǎng)編輯部 執(zhí)筆人:霍筱薇)
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