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從2009年1月14日正式擔(dān)任復(fù)旦大學(xué)校長(zhǎng)，還有半個(gè)月的時(shí)間，就是楊玉良院士履新兩周年。昨晚，在和媒體共聚一堂時(shí)，這位自稱為“不可救藥的理想主義者”分享了他所理解的中國(guó)教育、復(fù)旦精神以及治校的獨(dú)特理念。據(jù)介紹，復(fù)旦正在制定《復(fù)旦大學(xué)章程》，相當(dāng)于復(fù)旦“憲章”，以限制校長(zhǎng)和其他行政管理者的權(quán)力。楊玉良表示：“校長(zhǎng)的權(quán)力不能無(wú)邊?！保?2月31日東方網(wǎng)）

長(zhǎng)期以來(lái)，只要提到高校自治和大學(xué)精神，人們首先想到的一定是政府放權(quán)和大學(xué)自治。可是，很少有人想到，其實(shí)在政府放權(quán)和大學(xué)自治之間，還有一道難于逾越，又非逾越不過(guò)的鴻溝，那就是限制大學(xué)校長(zhǎng)（含其他行政管理者）的權(quán)力。從某種程度上講，限制了大學(xué)校長(zhǎng)的權(quán)力，也就等同于促進(jìn)了大學(xué)自治，也即，限制校長(zhǎng)權(quán)力一小步，大學(xué)自治一大步。

把限制校長(zhǎng)權(quán)力和大學(xué)自治接連起來(lái)或許不大好理解，那么，我們不妨轉(zhuǎn)換一下思路，那就是從政府權(quán)力的角度來(lái)理解大學(xué)自治。這里邊涉及到一個(gè)非常重要的問(wèn)題：政府是如何實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)的管理的？顯而易見，有兩種途徑，其一，通過(guò)制訂規(guī)章制度等來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)的宏觀管理，其二，通過(guò)任命校長(zhǎng)等行政官員來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)內(nèi)部事務(wù)的具體管理。不難發(fā)現(xiàn)，不管是宏觀管理也好，微觀控制也罷，大學(xué)校長(zhǎng)在履行政府“投資人”角色方面都發(fā)揮著至關(guān)重要又無(wú)可替代的作用，說(shuō)得不動(dòng)聽一點(diǎn)，大學(xué)校長(zhǎng)其實(shí)是政府對(duì)大學(xué)實(shí)現(xiàn)控制的工具。這么一來(lái)，限制了大學(xué)校長(zhǎng)的權(quán)力，當(dāng)然就無(wú)異于制約了政府對(duì)大學(xué)的不合理干涉。

于是，具體到大學(xué)自治和培養(yǎng)大學(xué)精神方面而言，當(dāng)下最迫切的問(wèn)題與其說(shuō)是政府放權(quán)，還不如說(shuō)是限制大學(xué)校長(zhǎng)的權(quán)力，因?yàn)橄拗屏诵ｉL(zhǎng)的權(quán)力，自然就切斷了政府對(duì)大學(xué)進(jìn)行過(guò)多干預(yù)的力臂，大學(xué)自治的土壤才能夠得以培育和肥沃起來(lái)。

為了讓限制校長(zhǎng)權(quán)力能夠堅(jiān)持下去，制定大學(xué)章程固然重要，但更重要的是，根據(jù)大學(xué)章程抓緊著手建立大學(xué)分權(quán)（主要表現(xiàn)為校長(zhǎng)和教授間的分權(quán)）和教授治校的體制和機(jī)制，正所謂內(nèi)容決定形式，形式為內(nèi)容服務(wù)，沒有大學(xué)分權(quán)和教授自治這一實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容作支撐，限制校長(zhǎng)權(quán)力和大學(xué)自治充其量只能是空中樓閣，拿來(lái)擺弄幾下，虛晃幾招或許可以，卻經(jīng)不起時(shí)間考驗(yàn)，不能夠長(zhǎng)久存在下去。

所以說(shuō)，我們的當(dāng)務(wù)之急是，以復(fù)旦大學(xué)限制校長(zhǎng)權(quán)力為契機(jī)，通過(guò)培育相對(duì)寬松的教育和學(xué)術(shù)環(huán)境，使大學(xué)得以實(shí)現(xiàn)從校長(zhǎng)治校到教授治校的順利過(guò)渡，由于校長(zhǎng)治校的根深蒂固，這一過(guò)程既怠慢不得，也操之過(guò)急不能，也只有這樣，才能夠讓限制校長(zhǎng)權(quán)利一小步逐步成長(zhǎng)為大學(xué)自治一大步。