著眼于政策的完善,在此筆者也提出幾條建議:
第一,對地方政府考核問責的指標更應(yīng)該強調(diào)“住房保障覆蓋率”或“有效保障率”,而不是變動不居的房價。從社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢看,政府不可能無限期地以嚴格調(diào)控的姿態(tài)應(yīng)對房地產(chǎn)市場。讓政府、企業(yè)、普通民眾等各種主體一直處于“危機管理”的狀態(tài),這并不健康。經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律將迫使政府“有所為有所不為”,使市場回到相對平穩(wěn)有序的境況。只以房價作為對地方政府考核問責的指標是不可持續(xù)的,應(yīng)更強調(diào)政府應(yīng)承擔的職責,如“住房保障覆蓋率”或“有效保障率”(即不同層次的群體得到了最應(yīng)享有的住房保障)。
第二,應(yīng)對保障性住房的管理給予更大關(guān)注。隨著第一批大規(guī)模保障性住房逐漸步入建設(shè)尾聲,保障性住房的分配、運營和管理問題都提上了議事日程。對政府而言,這是新時期的新課題。保障性住房建設(shè)是單次博弈,而保障性住房管理將會是無限期重復(fù)博弈。保障性住房的管理將會使習(xí)慣行政指令方式的政府面臨諸多挑戰(zhàn)。保障性住房的管理需要政府與普通居民、企業(yè)及其他主體通過持續(xù)互動來解決大部分問題,這絕非慣用的紅頭文件能奏效,而保障性住房管理的有效性將直接影響政府公信力。
第三,重視保障性住房的同時,不能忽視商品房的市場管理。對于商品房的管理,主要應(yīng)關(guān)注市場秩序的建立健全和維護,而不是簡單以房價漲落作為目標。最近,相關(guān)部門加大了對房產(chǎn)中介行業(yè)的管理力度,是朝正確方向邁出了重要一步。此外,商品房的建設(shè)管理、物業(yè)管理以及租賃市場管理等都是重要內(nèi)容。
我們相信,隨著社會各界不斷加深對房地產(chǎn)市場的認識,尤其是政策體系漸趨完善,房地產(chǎn)市場的諸多問題將會在發(fā)展中得到解決,既不要悲觀,也不能松懈。
- 2011-01-28相比“國八條” 房產(chǎn)稅已不重要