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比照這個標準，近年來一些地方發(fā)生的多起“詩案”、“書案”、“進京抓記者案”、“跨省追捕案”，無疑都是打壓公民知情權(quán)、批評權(quán)、監(jiān)督權(quán)的錯誤做法，為引導(dǎo)和保障公民參與預(yù)防腐敗設(shè)置了嚴重的障礙。有鑒于此，亟須大力強化人大對“一府兩院”的監(jiān)督，強化司法機關(guān)獨立審判、公正司法的權(quán)威，激活人大機關(guān)、司法機關(guān)與其他公權(quán)機關(guān)之間的監(jiān)督制約，才能有效清除上述障礙，為公民參與預(yù)防腐敗提供制度保障。

其次，引導(dǎo)社會力量有序參與預(yù)防腐敗，還需要不斷拓寬公民行使知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的渠道，為公民行使這些權(quán)利提供更多便利，創(chuàng)造更充分的條件。值得注意的是，國家預(yù)防腐敗局的《要點》提出，今年要重點加強社會現(xiàn)金流通和商業(yè)預(yù)付卡管理，推進公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理，推動建立社會信用代碼制度和社會信用信息共享機制。如專家所言，“這一要求旨在為我國官員財產(chǎn)申報制度的出臺做先期準備，即建立配套措施”。當(dāng)這類“配套措施”越來越多并逐步完善，官員財產(chǎn)申報制度、官員個人有關(guān)事項公開制度等基本制度，在現(xiàn)實中就有了穩(wěn)步推進的依托和通道，公民對官員財產(chǎn)及有關(guān)事項的知情和監(jiān)督，在政策和法律上也具有了明確的依據(jù)與支撐。

又比如，《政府信息公開條例》自2008年5月1日起正式施行后，各地出現(xiàn)了大量公民依據(jù)《條例》申請政府信息公開的案例，涉及政府預(yù)算、公務(wù)開支、官員工資、公共建設(shè)項目招投標結(jié)果等“敏感”內(nèi)容。這些案例一定程度上推動了諸多領(lǐng)域的政府信息公開，壓縮了有關(guān)部門和人員進行暗箱操作和腐敗交易的空間，顯示了公民有序參與預(yù)防腐敗的強大力量。

在保障公民權(quán)利、創(chuàng)造條件讓公民參與防腐的過程中，公民不能是消極被動地“被保障權(quán)利”、“被創(chuàng)造條件”的客體，而更應(yīng)當(dāng)成為積極主動地主張權(quán)利、創(chuàng)造條件的主體的一部分。不是說等到所有的權(quán)利都得到了保障、所有的條件都創(chuàng)造出來之后，公民才能有序參與防腐，正確的邏輯是，公民有序參與防腐的過程，本身就是一個努力維護自身權(quán)利、積極創(chuàng)造條件行使各項權(quán)利的過程。公民維護自身權(quán)利的動力越充足，行使知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項權(quán)利越充分，批評、監(jiān)督公權(quán)機關(guān)和公務(wù)人員，有序參與預(yù)防腐敗的條件就越完備。形成了這樣的良性循環(huán)，引導(dǎo)社會力量參與防腐之路將越走越寬。