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再看市場要素資源的配置情況。普遍的情形是，大企業(yè)、國有企業(yè)、知名企業(yè)在招商引資中更受到地方政府的青睞，因而也就更容易得到土地、資金、人力等要素資源的分配傾斜，而個人、中小企業(yè)或者民營企業(yè)就比較難。

從種種現(xiàn)實不難看到，與行政權力越近，獲得的資源就越多，收入就會越高。權力本身進行經濟變現(xiàn)比如腐敗，或者權力扭曲市場，制造不公平、不透明，從而造成大量不合理、不正常的收入差距。此外，社會上存在大量的灰色收入當中，有相當一部分都可以看到權力之手。因此，收入差距問題引起巨大的社會關注，與其說因為收入分配不均，不如說是收入分配不公。

收入分配差距作為一個社會經濟問題，在堅持市場機制形成收入的同時，可以通過社會政策對低收入人群進行兜底保障。也就是說，國民收入差距可能比較大，但國家的社會政策理應保證國民所享受的公共服務質量和社會保障水平的差距不能懸殊。

在當前，收入分配差距更多的是一個政治經濟問題，也就是如何制約權力的問題。行政權力應繼續(xù)向社會和經濟放權，破除權力對某些要素資源的壟斷，另一方面，權力本身的行使應受到監(jiān)督和約束，使權力在正常、規(guī)范的軌道上運行。