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經(jīng)國務(wù)院同意，財(cái)政部、外交部近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格控制在華舉辦國際會(huì)議的通知》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)管理在華舉辦國際會(huì)議?！锻ㄖ芬?guī)定，各地區(qū)各部門要全面精簡國際會(huì)議，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模，堅(jiān)決糾正國際會(huì)議規(guī)模越大越好的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；凡涉及申請財(cái)政撥款的，會(huì)議經(jīng)費(fèi)須納入預(yù)算管理；主辦方不得在會(huì)議內(nèi)容之外為外賓安排接待服務(wù)，不得為外方全額支付經(jīng)費(fèi)的會(huì)議另外安排經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

上述《通知》最根本的目的，是為了加強(qiáng)對在華國際會(huì)議的審批管理和經(jīng)費(fèi)預(yù)算約束，遏制鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，懲治“會(huì)議腐敗”（有關(guān)人員拿回扣、收受賄賂、中飽私囊等）。

對“會(huì)議經(jīng)濟(jì)”稍有了解的人都不難想見：除議題多少與國際內(nèi)容有關(guān)，及部分參會(huì)者為外方人員外，在華國際會(huì)議與國內(nèi)會(huì)議沒有根本不同，甚至與一些地方和部門赴境外組織的“公務(wù)會(huì)議”也沒有根本不同。只要是按“中國特色”的會(huì)議模式運(yùn)作，都難免鋪張浪費(fèi)，也都可能存在“會(huì)議腐敗”的空間。而且，會(huì)議規(guī)模越大、檔次越高，鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象可能越嚴(yán)重，“會(huì)議腐敗”的空間也越大。

因此，關(guān)鍵是要加強(qiáng)審批管理和財(cái)政預(yù)算約束，并按政府信息公開的要求，將會(huì)議的議題、議程、成果、經(jīng)費(fèi)使用等內(nèi)容全面公之于眾，接受監(jiān)管部門、新聞媒體和公眾輿論的監(jiān)督。

不過，與國內(nèi)會(huì)議相比，在華國際會(huì)議由于要邀請外方人員參加，就存在如何接待外賓的問題。財(cái)政部、外交部的《通知》要求加強(qiáng)會(huì)議審批和經(jīng)費(fèi)約束，與這個(gè)問題有直接關(guān)系。長期以來，一些地方和部門在組織國際會(huì)議時(shí)，對外賓不但會(huì)務(wù)費(fèi)、往返交通費(fèi)、食宿費(fèi)全免，而且還贈(zèng)送禮品、紀(jì)念品，安排公款觀光旅游，可謂極盡厚待之能事。如此慷納稅人之慨，大肆向外賓擺闊，反映了會(huì)議組織者包括一些官員在對外交往問題上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對此應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辨析，嚴(yán)肅糾正。

中國與許多西方國家的國情不同，這在公務(wù)活動(dòng)包括組織各種會(huì)議過程中也有突出體現(xiàn)。幾年前，中央電視臺(tái)播出中國北方某市市長與美國雷特蒙德市市長愛文的對話，兩名市長都邀請對方訪問自己所在的城市。中國的市長非?？犊鲃?dòng)承諾對方訪華的費(fèi)用全由中方承擔(dān)；美國的愛文市長卻非?！傲邌荨?，表示她無法承擔(dān)中國市長訪美的費(fèi)用，因?yàn)檫@筆錢不在她的辦公經(jīng)費(fèi)之列，她的辦公經(jīng)費(fèi)來自市民的納稅，每一筆開支都必須對市民負(fù)責(zé)。愛文市長并非沒有擺闊的實(shí)力，但制度不允許她這樣做，而且她認(rèn)為毫無擺闊的必要。相應(yīng)地，中國官員花納稅人的錢向外賓擺闊，不過是“熱臉貼在冷屁股上”，注定不會(huì)有對等“回報(bào)”。