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現(xiàn)在的國企被權(quán)力養(yǎng)得太肥了，似乎已擁有可以與強大民意進行博弈的底氣了。只要盤點國企分紅的歷程，不難發(fā)現(xiàn)，面對全民共享的民意吁求，一些權(quán)力與國企不停地玩弄政策與文字游戲，來緊緊捂住裝滿利潤的錢袋子。比如，深受詬病的國企紅利“體內(nèi)循環(huán)”現(xiàn)象，就嚴(yán)重不合理。它表明，盡管國企利潤豐厚，但還是只愿意交給國家一點點，而且就連這一點點，也要交完了還要再拿回去“發(fā)展自己”。扛著“分紅”的名義，老百姓卻什么都得不著，最后只能眼睜睜地看著太多紅利被種種手段“私吞”。

既然全民共享是國企分紅無法繞行的選擇，那么，在國企分紅的問題上，就不應(yīng)該留存著太多的“空白地帶”與“彈性空間”。以前一說到那些紅利，就總是掉進國企“改革重組”、“扶持研發(fā)”之類的說詞中，最后繞來繞去，還繞回到那一部分人的利益分配格局中。我們認(rèn)為，國企紅利必須被真正收歸國有，成為公共財政，讓全體國民擁有這些紅利的最終收益權(quán)，來完整實現(xiàn)國企分紅的公平與正義。當(dāng)前必須把國企分紅納入到公共財政體系中，以法律制度來保證其收繳渠道暢通，同時，還要通過人大的預(yù)算程序批準(zhǔn)使用，同時將這些紅利使用納入到相關(guān)審計體系中。

國企分紅是一件涉及到太多權(quán)力與利益的分配改革，它是公共話語權(quán)與既得利益及其代言者之間的深度博弈。過去人們對國企分紅不滿，不僅體現(xiàn)在不滿于壟斷企業(yè)貪婪上，也包括對國資委在內(nèi)的一些公權(quán)力未能最大程度基于公共利益立場履行職責(zé)有關(guān)。現(xiàn)在，如果還是不能迅速厘清國企分紅背后的權(quán)力、市場與公眾的利益關(guān)系，以充分制度建設(shè)來保障國企分紅始終處于程序正義中，來實現(xiàn)全民共享的社會需求，恐怕在權(quán)力與利益組成的那雙貪婪之手?jǐn)噭酉?，普通公眾到最后還是什么也撈不著。