當今中國高校困惑于這樣一種現(xiàn)實,“高校反腐敗的力度在逐年加大,而腐敗烈度卻逐年升級?!蹦暇┕I(yè)大學副研究員孫義在對全國高校已發(fā)生的腐敗案件進行梳理后,得出這樣一個結(jié)論?!案咝R殉蔀楦瘮》缸镄碌母甙l(fā)區(qū)。”中國社會科學院在2010年中國教育藍皮書中也作出了類似的判斷。(據(jù)2011年2月23日《中國青年報》)
由于政治改革相對滯后,權(quán)力制約和民主監(jiān)督機制沒有切實建立,中國的貪腐痼疾日益嚴重,就連素以不齒言利、不屑商賈的教育領(lǐng)域也都千方百計地與市場經(jīng)濟接軌,并且腐敗烈度逐年升級。據(jù)統(tǒng)計,從2001年到2009年,湖北省校級領(lǐng)導犯罪案件涉及17人,牽涉到13所高校,大部分都在武漢。其中教育部直屬高校5人,涉及3所高校,都在武漢。在高等教育事業(yè)發(fā)達的同時,武漢也成了高校腐敗高發(fā)區(qū)。
高校腐敗高發(fā)始于高校體制改革啟動。自1998年起,我國高校連續(xù)幾年擴招。數(shù)據(jù)顯示,1998年招生108. 4萬人,2006年達到540萬人,是1998年的5倍,在校學生總規(guī)模超過2500萬人,對研究生也連續(xù)兩年擴招30%。隨之而來的是基礎(chǔ)設(shè)施新一輪擴建,一座座大學城雨后春筍般拔地而起。河北廊坊的東方大學城占地7.3平方公里,投資達50億元;南京的仙林、江寧大學城的面積達100平方公里,投資達90億元;廣州大學城占地超過43平方公里,投資高達120億元……從1998年到2005年4月,新建、改建的學生宿舍和學生食堂的面積超過了過去50年的總和。而且,高校教學經(jīng)費來源已從過去的單一渠道轉(zhuǎn)化為多渠道、多方位的籌資,在工程建設(shè)、設(shè)備物資采購、招生錄取等方面擁有的自主權(quán)越來越大。很多高校的基建項目貸款都在10億元左右,而此前,一所不錯的大學里每年的基建撥款大約只有400萬元,只夠校內(nèi)的維修。
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