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公安部近日印發(fā)《關(guān)于改革完善執(zhí)法質(zhì)量考評制度的意見》。意見明確要求，對現(xiàn)行考評指標(biāo)進(jìn)行全面清理，禁止將“罰沒款數(shù)額”、“刑事拘留數(shù)”等作為績效考評指標(biāo)。意見要求，要擴(kuò)寬執(zhí)法質(zhì)量考評范圍，加強(qiáng)對化解社會矛盾工作情況、執(zhí)法安全情況、執(zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié)、執(zhí)法能力和社會評價(jià)的考評。（2月23日《法制日報(bào)》）

指標(biāo)，本是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，但現(xiàn)在它的用途仍然很廣。如，ＧＤＰ要完成多少增長率；煤礦死人不能超過多少，事故率多少；警察要完成多少破案指標(biāo)、罰款指標(biāo)；高校就業(yè)率指標(biāo)等等。指標(biāo)泛濫的問題已經(jīng)影響到了政府誠信形象與執(zhí)法公正、執(zhí)法文明。某些執(zhí)法者為了完成指標(biāo)任務(wù)，不惜亂罰款、亂執(zhí)法。指標(biāo)執(zhí)法觀更是成了公眾口誅筆伐的靶子。

而警察有罰款指標(biāo)，儼然成了許多地方“公開的秘密”。某些地方不僅給警察下達(dá)罰款指標(biāo)，而且處罰不能完成罰款任務(wù)的部門與警察，把罰款經(jīng)濟(jì)發(fā)揮得淋漓盡致。客觀上還會誘導(dǎo)警察千方百計(jì)抓罰款經(jīng)濟(jì)，甚至?xí)霈F(xiàn)警察違背執(zhí)法程序，暗設(shè)陷阱，釣魚執(zhí)法的情況。

在執(zhí)法經(jīng)濟(jì)廣為公眾詬病的話語背景下，公安部印發(fā)《關(guān)于改革完善執(zhí)法質(zhì)量考評制度的意見》，全面清理現(xiàn)行考評指標(biāo)，禁止將“罰沒款數(shù)額”等作為績效考評指標(biāo)。顯示了人性化執(zhí)法方向，是對罰款指標(biāo)的糾偏之舉，值得期待。事實(shí)上，公安部此前就強(qiáng)調(diào)過，公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)要堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，堅(jiān)決杜絕下達(dá)罰款指標(biāo)。但是仍有一些地方公安部門反其道而行之，繼續(xù)暗下罰款指標(biāo)，誘導(dǎo)警察違法執(zhí)法。