廣東雷州試水由人大代表票決市政府重大項(xiàng)目是否上馬、社會(huì)治安好不好,人大代表獲“大權(quán)”當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為此舉能充分發(fā)揮人大代表的民主決策權(quán),讓政府決策多一道“保險(xiǎn)”3月4日(廣州日?qǐng)?bào))。
報(bào)道說(shuō):廣東雷州市兩會(huì)在進(jìn)行完“兩院”院長(zhǎng)向大會(huì)作工作報(bào)告環(huán)節(jié)之后,會(huì)議議程已結(jié)束,代表們紛紛準(zhǔn)備離場(chǎng)。湛江市委常委、雷州市委書記許順卻喊住了大家,他突然宣布,加設(shè)一個(gè)環(huán)節(jié):由現(xiàn)場(chǎng)近300名人大代表投票表決2011年雷州市四大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和四大重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目。
重大項(xiàng)目讓人大全體代表進(jìn)行票決,這無(wú)疑又是我們地方人大會(huì)議的一項(xiàng)進(jìn)步,報(bào)道中把雷州的這項(xiàng)票決稱為“吃螃蟹”和“破天荒”的嘗試,筆者以為,這個(gè)螃蟹吃的好,這個(gè)破天荒的嘗試非常具有實(shí)際意義,他不僅體現(xiàn)了重大項(xiàng)目讓人民群眾當(dāng)家做主,而且使人大代表的權(quán)力和對(duì)政府的監(jiān)督職能又上升了一個(gè)新的臺(tái)階。
首先,一個(gè)地區(qū)實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè),在以往都是由地方黨委、政府作出決策,在這些決策過(guò)程中,很難避免個(gè)人意志“一言堂”及政績(jī)和形象工程,甚至還會(huì)隱藏某些暗箱操作,把這些項(xiàng)目捧到人大會(huì)議的桌面上,對(duì)項(xiàng)目開展的各方面進(jìn)行綜合“晾曬”讓群眾來(lái)把脈,讓全體人大代表來(lái)審議決定是否實(shí)施,體現(xiàn)的是集體的智慧和意志,不僅可以有效避免單純由黨委政府決策所帶來(lái)的某些弊端,同時(shí)還可以有效防止因?qū)嵤┲卮箜?xiàng)目工程給群眾造成的利益損害,并可有效避免短期行為;對(duì)項(xiàng)目開展過(guò)程的完善都是百利而無(wú)一害的。
其次:一個(gè)地區(qū)實(shí)施重大項(xiàng)目,畢竟要關(guān)系到千家萬(wàn)戶的群眾利益,從媒體報(bào)道中我們也會(huì)經(jīng)??吹?,一些地方在實(shí)施重大項(xiàng)目過(guò)程中,由于是政府的獨(dú)立決策,缺乏陽(yáng)光,或多或少的都存在著與民爭(zhēng)利的情況,極易造成矛盾沖突,以至于某些本來(lái)實(shí)施的是為廣大群眾謀福祉的民生工程,但由于是政府的“獨(dú)立行為”,群眾缺乏理解,加之某些部門的某些官員缺乏一定的公信力,民生項(xiàng)目最后反倒成了傷民項(xiàng)目。采用人大代表票決制,是項(xiàng)目開展的合法性及在群眾中的公信力都大大提升,群眾更容易接受和理解。
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