據(jù)新華網(wǎng)消息,2011年3月6日上午,全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧答記者問時講道,土地財政已經(jīng)走到盡頭了。不能老靠賣地來建設(shè),你還有多少地能賣?
但筆者不以為然。理由何在呢?
其首要理由是,目前全國不少地方政府對“土地財政”的依賴性、迷戀性普遍較強,而且已經(jīng)成為一種很難打破的思維定勢。假如立馬兒一改常態(tài)而打破,必然水土不服,導(dǎo)致不少的問題,而解決這些問題的具體舉措尚不知在何方云游。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至2010年11月22日,上海土地出讓收入以1369.94億元高居榜首,北京以1004.48億元位列第二,而大連、天津也距離千億不遠(yuǎn)。另據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的一份調(diào)研報告顯示,在一些地方,土地直接稅收及城市擴張帶來的間接稅收占地方預(yù)算內(nèi)收入的40%,而土地出讓金凈收入占政府預(yù)算外收入的60%以上。
在包括“限購房政令”等一系列宏觀調(diào)控措施的作用下,目前中國樓市確實普遍遇冷,而且未來還會繼續(xù)降溫。開發(fā)商會因此謹(jǐn)慎投資,從而使得地方財政壓力增大。然對于地方政府而言,其可以選擇進一步擴大“土地財政”來源的解壓方式,即加大賣地力度的方式。土地出讓金等也許會比以前便宜點,以“薄利多銷”,而最終增加“土地財政”收入。換言之,中國樓市遇冷,未來房價也會如溫家寶總理所言而“能夠保持在一個合理的價位”,但地方政府卻會按照思維定勢繼續(xù)依賴、迷戀“土地財政”。
是的,原本可賣的地不多了,甚至在有些地方已經(jīng)難以找出可以正常賣的地了,這就是厲以寧所講的“你還有多少地能賣?” 然而作為地方政府的我,拆你房,賣國有的土地,那是我的權(quán)力,即專家說了不算,而是我地方政府說了算。譬如有些地方所提的某年小變樣,某年大變樣等,就是拆這個拆那個,而且聽起來很美,猛地一想也不錯。但仔細(xì)尋思一下,不難發(fā)現(xiàn)其本質(zhì)還是“土地財政”。雖然客觀上確實能讓一座城市變得好看。
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