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3月14日上午，國(guó)務(wù)院總理溫家寶會(huì)見采訪十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議的中外記者并答記者問。在談到中國(guó)要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí)，他提到“要徹底轉(zhuǎn)變唯GDP的觀念”，還要改變干部政績(jī)的考核標(biāo)準(zhǔn)。溫總理特別指出，考核干部“最重要的不僅要看一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量，而且要看經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，公平正義和人民生活的改善”。

總理所說顯然是有針對(duì)性的，但不能簡(jiǎn)單理解為只針對(duì)部分官員，而應(yīng)放大到政府工作的職能定位上理解。所謂“干部考核”，是同政府自身的職責(zé)界定聯(lián)系在一起的：不是政府的職責(zé)，不可能納入干部考核中；反過來，在干部考核中地位重要的，應(yīng)也是政府自認(rèn)必須首先完成的。

按照黨的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的基本路線，政府全心全意搞建設(shè)沒有錯(cuò)，改革開放30多年的成就證明了這一點(diǎn)。但是否可由此認(rèn)為，政府只要搞經(jīng)濟(jì)，甚至直接擼起袖子辦經(jīng)濟(jì)，不用再管“社會(huì)事業(yè)、社會(huì)進(jìn)步、公平正義和民生改善”？顯然不是。中國(guó)堅(jiān)持走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路，內(nèi)含的重要原則之一就是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)不能僅憑市場(chǎng)調(diào)節(jié)，在事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要方面，政府要根據(jù)國(guó)家需要和人民利益介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。但此外，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職能主要還是企業(yè)或市場(chǎng)的本分。

另一條原則是，市場(chǎng)邏輯不能滲透到經(jīng)濟(jì)之外的社會(huì)生活領(lǐng)域，更不能以市場(chǎng)的效率目標(biāo)取代社會(huì)進(jìn)步、公平正義、民生改善等價(jià)值目標(biāo)。簡(jiǎn)言之，市場(chǎng)的效率不能成為全社會(huì)的唯一和至高目標(biāo)。在人類歷史上，“社會(huì)主義”從來就是一種基于公平正義的道義基礎(chǔ)之上，同時(shí)又能獲得經(jīng)濟(jì)效率的社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)，公平和效率是社會(huì)主義不可分割的兩大目標(biāo)。

因此，如果將公平剝離社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，讓效率即經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)成為干部考核的唯一標(biāo)準(zhǔn)，等于將政府職責(zé)僅限于經(jīng)濟(jì)功能——既不管經(jīng)濟(jì)總量的質(zhì)量，也不管其對(duì)社會(huì)進(jìn)步和民生改善有何現(xiàn)實(shí)價(jià)值。以如此定位要求市場(chǎng)或企業(yè)尚不全面，政府如此定位更是忘記了自己的本職。

人類社會(huì)要有政府，是因?yàn)榘ń?jīng)濟(jì)在內(nèi)的社會(huì)生活，需要一個(gè)整合性力量，它能對(duì)社會(huì)生活的各方面進(jìn)行平衡，抽象一點(diǎn)的，如效率和公平的平衡；具體一點(diǎn)的，如不同階層的平衡；功利一點(diǎn)的，如眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的平衡；超脫一點(diǎn)的，如道德與利益的平衡；涉及人的，有這一代和下一代的平衡；涉及自然的，有人和其他生物的平衡。如此等等。