二是監(jiān)管部門之間的“踢球”大賽,又在上演,置公眾的健康安全于何地?
“健美豬”出縣、出省,直到屠宰場都是一路綠燈。“相關(guān)部門”卻總有相關(guān)理由,南京動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所稱:我們沒有監(jiān)管瘦肉精的依據(jù),在屠宰場的監(jiān)管應(yīng)該由商務(wù)部門主要負(fù)責(zé)。而南京商務(wù)局的官員則稱:全市41個(gè)定點(diǎn)屠宰場,都是動(dòng)物檢疫部門進(jìn)行駐場開展工作;農(nóng)業(yè)部門如果發(fā)現(xiàn)有瘦肉精,他們就會(huì)采取行動(dòng)……
作為普通百姓,我們沒有興趣研究哪個(gè)部門的說法更權(quán)威。但早在九年前瘦肉精已經(jīng)被禁用了,《食品安全法》也已經(jīng)公布兩年多了,為什么某些地方一路上有那么多部門在收費(fèi),卻沒有一個(gè)能采取檢驗(yàn)和監(jiān)管措施從而真正杜絕“健美豬”上餐桌的?
理順食品監(jiān)管體制,已經(jīng)談了很多年,監(jiān)管體制也來來回回變了幾次。拿食藥監(jiān)督管理部門來說,1998年掛牌時(shí)實(shí)行省以下地方屬地化管理。2000年在社會(huì)各界強(qiáng)烈呼吁下,改為垂直管理。然而僅八年半之后,2008年國務(wù)院又取消垂直管理,重歸屬地化。無論是如今的“地方政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)”,還是2004年國務(wù)院提出的“分段監(jiān)管為主、品種管理為輔”,總之只要有一個(gè)部門認(rèn)認(rèn)真真監(jiān)管,像瘦肉精這樣一驗(yàn)就能現(xiàn)出原形的妖孽,就不可能上了餐桌。
看來,監(jiān)管食品安全背后,是公眾如何監(jiān)督政府的問題。唯有政府受到嚴(yán)格監(jiān)督,才有動(dòng)力對公眾健康負(fù)責(zé),才不會(huì)被地方利益集團(tuán)所左右。對廣大國人來說,最大的威脅不是幾千公里外的日本核泄漏,而是餐桌上的火腿腸、奶粉等等的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。中國食品安全監(jiān)管不能記吃不記打,不能再走過場。我們期待對責(zé)任人的嚴(yán)懲,我們更期待監(jiān)管體制的真正轉(zhuǎn)變。