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19日，法國、美國、英國等西方多國空海軍對利比亞發(fā)起了代號為“奧德賽黎明”的大規(guī)?？找u行動。行動中不僅出動了數(shù)十架先進戰(zhàn)機，而且發(fā)射了百余枚巡航導(dǎo)彈，不僅瞄準了利比亞的防空設(shè)施，而且擊毀了利比亞的多輛裝甲戰(zhàn)車。西方國家的行動顯然遠遠超出了聯(lián)合國安理會1973號決議關(guān)于設(shè)置“禁飛區(qū)”的授權(quán)，開始了一次真正的戰(zhàn)爭行動。
西方國家打著執(zhí)行聯(lián)合國決議的旗號發(fā)動對利比亞的戰(zhàn)爭，表面理由是制止卡扎菲政權(quán)對平民的暴力鎮(zhèn)壓，實際上是多重戰(zhàn)略考慮起到了關(guān)鍵性作用。
首先是維護西方國家在利比亞的戰(zhàn)略利益。西方大國歷來將北非視為自己的附庸，容不得這些國家違抗其意志、損害其利益。而卡扎菲政權(quán)長期以來我行我素，早已成為西方國家的眼中釘、肉中刺。盡管近年卡扎菲主動采取了不少靠攏西方的舉措，但是西方國家仍然視之為反西方的“刺頭”，必欲除之。利比亞動亂發(fā)生后，卡扎菲政府對反對派民眾的示威采取了堅決的鎮(zhèn)壓行動，對反叛力量的武裝對抗實施了堅決的軍事打擊，造成了大量“平民”傷亡。這正好為西方國家對利比亞采取軍事行動提供了有利的口實。
其次是借利比亞動亂對其進行“民主改造”。美國布什政府制定的“大中東民主改造計劃”因水土不服而告流產(chǎn)，但是卻在中東北非播下了“民主”的種子。此次始自突尼斯的騷亂在中東北非國家中迅速蔓延，社會矛盾積聚、民眾不滿爆發(fā)固然是根本性原因，但是西方國家多年來所進行的“民主”滲透無疑也起到了重要作用。利比亞動亂發(fā)生后，西方國家本來寄希望于反對派力量能夠像突尼斯、埃及那樣在短時間內(nèi)取勝，沒料到卡扎菲不僅挺住了，而且發(fā)起了強有力的反攻。被西方國家看好的反對派眼看就要陷入絕境，西方國家再也坐不住了，于是急不可耐地發(fā)起了猛烈的空襲行動。
在此次空襲行動中，法國取代美國充當(dāng)了“急先鋒”，看似反常，其實也是許多深層原因使然。法國在北非國家的影響歷來強大，謀求勢力范圍的努力從未停止。法國發(fā)起建立以其為核心的“地中海聯(lián)盟”，目的即在于此。法國在利比亞的經(jīng)濟利益巨大，尤其看中利比亞豐富的油氣資源。薩科齊政府已經(jīng)宣布承認利比亞反對派臨時政府，與卡扎菲政權(quán)已經(jīng)完全“翻臉”。如果卡扎菲徹底擊垮反對派，法國的政治、經(jīng)濟利益必將受到嚴重損害。這就是薩科齊政府積極推動對利比亞軍事打擊的重要原因。還有一層原因，那就是法國自視為“民主自由”的旗幟，面對利比亞政府對“民主自由”的踐踏不能不“有所作為”，否則就會嚴重毀損國家的形象。另外，薩科齊還有通過對利比亞實施軍事打擊拉抬日趨低迷的民意支持率的政治考慮。
美國雖然積極參與了對利比亞的空中打擊，但是給人的印象是并未承擔(dān)起軍事行動的組織協(xié)調(diào)任務(wù)。這顯然與其受到伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭的牽制有關(guān)。美國還要“照顧”整個大中東局勢的變化、確保中東局勢發(fā)展不會脫離美國的戰(zhàn)略軌道，因而不能像法國那樣兩眼只盯住利比亞。
在法國、美國等西方國家看來，以強大的多國部隊打擊落后弱小的利比亞軍隊，猶如以石壓卵，不會多么費力。然而這次戰(zhàn)爭的發(fā)展卻很可能令西方國家陷入尷尬。“開打容易，收場難”。西方國家憑借強大的軍事力量，在打一場雙方力量極不對稱的戰(zhàn)爭。他們可以一波接著一波地對利比亞重要目標(biāo)實施打擊，不會遇到強有力的反擊。但是，要讓卡扎菲投降繳械恐怕不會那么容易，要使利比亞局勢回歸穩(wěn)定更是難上加難。
西方國家握有發(fā)達的軍事偵察和精確打擊手段，欲通過“斬首突擊”消滅卡扎菲和他的兒子們，不是太難做到。但是對付被打散的或者從沿海向內(nèi)地分散轉(zhuǎn)移的忠于卡扎菲的部隊和部族民眾可能進行的恐怖襲擊活動，恐怕要困難許多。低估卡扎菲在利比亞民眾中的號召力可能會犯錯誤，特別是在抗擊外部勢力軍事入侵問題上。西方國家的空襲已經(jīng)造成利比亞不少平民傷亡，包括婦女兒童。如果傷亡進一步擴大，甚至形成人道主義災(zāi)難，誰能保證利比亞甚至其他阿拉伯國家不出現(xiàn)更加強烈的反抗？事實上，卡扎菲已經(jīng)決定打開武器庫、武裝民眾，西方反卡聯(lián)盟內(nèi)部也已經(jīng)出現(xiàn)了分歧。
中東北非動亂不僅增強了這些國家民眾的民主意識，而且激發(fā)出強烈的民族主義情緒。西方能否如愿扶植起對其言聽計從的新政權(quán)，需要打上問號。利比亞部族、教派矛盾錯綜復(fù)雜，西方扶植的新政權(quán)能否擺平各方利益紛爭，避免使利比亞陷入伊拉克那樣的部族和教派爭斗，可能也是問題。如果反對派建立的新政權(quán)無力穩(wěn)定局勢，甚至導(dǎo)致沖突不已，西方國家還會堅持不派地面部隊嗎？如果西方地面部隊進入利比亞，即使打著“維持和平”的旗號，也無異于地地道道的軍事占領(lǐng)。在此情況下，國際社會特別是阿拉伯世界將會做出何種反應(yīng)？
幾年前美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，軍事行動進展順利，薩達姆政權(quán)被打垮了，薩達姆被絞死了。但是，伊拉克局勢卻是“越反越恐”，至今動蕩不已。美國發(fā)動的阿富汗戰(zhàn)爭同樣也是如此。西方國家這次就不會在利比亞陷入另一場伊拉克戰(zhàn)爭么？（王海運 中國國際問題研究基金會能源外交中心主任）
