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全憑市場做主 工資恐難翻番
www.fjnet.cn?2011-04-25 08:55? 薛世君?來源:廣州日報    我來說兩句

很多事情的發(fā)生,往往喜憂交替,比如最近廣受關(guān)注的工資翻番計劃。先是人力資源和社會保障部副部長楊志明透露,我國將努力實現(xiàn)職工工資每年增長15%,在“十二五”期間力爭工資翻番?!肮べY五年翻番”,大家自然喜不自勝。

可隨后人社部新聞發(fā)言人尹成基又表示,“我國已經(jīng)形成了以市場為基礎(chǔ)的工資決定機制”,且是決定工資水平及工資增長狀況的一條根本原則。這種“調(diào)薪主要靠市場”的說法,立時又讓人心生疑慮。

工資是否全賴市場機制決定,一直莫衷一是。新古典經(jīng)濟學(xué)派認為市場性因素對工資起決定作用,而制度學(xué)派則認為還應(yīng)包括各種制度性因素。所以,即便“我國已經(jīng)形成了以市場為基礎(chǔ)的工資決定機制”,也未必就意味著僅靠“市場”就能實現(xiàn)“工資倍增”,更不意味著行政力量可以“袖手旁觀”。僅以最低工資標準而論,即便政府制定了這個“指導(dǎo)價”,很多企業(yè)還在打“擦邊球”,有的發(fā)放“地板工資”——將最低工資直接作為員工的基本工資,有的將職工變成“勞務(wù)派遣工”等等,遑論全憑“市場”做主。果真全憑“市場”做主,最低工資標準說不定會成為“天花板工資”呢,而“工資五年翻番”的愿景也就有點“畫餅充饑”的味道了。

日本也曾在上世紀60年代推行“國民收入倍增計劃”,不到7年時間,人均國民收入就翻了一番。日本當(dāng)時的“收入倍增”就沒有完全甩給“市場機制”,而是各政府部門綜合發(fā)力,打出了一套漂亮的包括最低工資制、推行社會保障、推動中小企業(yè)發(fā)展、削減個人收入調(diào)節(jié)稅和企業(yè)稅等在內(nèi)的政策組合拳。其間的種種政府干預(yù),雖然不那么“市場”,卻提前實現(xiàn)了收入倍增計劃。

將工資倍增的希望寄望于市場調(diào)節(jié),無異于“與虎謀皮”。要想實現(xiàn)“工資五年翻番”,于目前的國情而論,一系列“對癥下藥”的政府調(diào)控舉措不可或缺。比如至少可以在減稅讓利和工資集體協(xié)商制度方面有所作為。

社會財富總歸是在政府、企業(yè)、居民三者之間轉(zhuǎn)移,此消彼長。如果政府征收的稅費過多,無疑就會擠壓企業(yè)和居民的收入。

稅負之重,之于企業(yè),正如中歐國際工商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授許小年所稱,中國企業(yè)稅負太高,17%的增值稅,再加上25%的所得稅,即使不是全球最高的,也是最高的之一;之于居民,突出表現(xiàn)就是個人所得稅起征點“碎步前進”,生怕步子大了跌跤。

以流轉(zhuǎn)稅為主的不科學(xué)的稅制結(jié)構(gòu)、路橋費推高的物流成本、個稅的“逆調(diào)節(jié)”……都成為擠壓企業(yè)利潤、阻礙工資增長的“攔路虎”。這恰恰需要政府減稅讓利,勻出一些財富。企業(yè)稅負減輕,有了利潤空間,才可能與職工分享利潤,工資倍增也才有希望。

當(dāng)然,企業(yè)未必會主動與職工分享利潤。碎片化狀態(tài)的職工勢單力薄,根本沒有與資方進行工資談判和博弈的能力;工會經(jīng)濟上依附于資方,沒有“叫板”的底氣。工資老板說了算,還“倍增”個啥?這個時候,政府就應(yīng)該挺身而出,通過制度設(shè)計和政策調(diào)整,比如完善集體合同制度和工資集體協(xié)商制度,推動工會職業(yè)化以助其挺直腰桿,代表工人協(xié)商漲工資等,增強工人的博弈能力。否則,全聽“市場”說話,老板永遠沒有加薪的動力和壓力,工資十年也翻不了番。

責(zé)任編輯:李艷
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