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17條生命殞滅追問(wèn)安全管理
www.fjnet.cn?2011-04-26 09:27? 喬子鯤?來(lái)源:京華時(shí)報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

在不少城市,違法建筑通常成了安全管理的死角。這是一個(gè)老大難問(wèn)題,也是形成火災(zāi)隱患,釀成事故的根本性問(wèn)題之一。北京的這一場(chǎng)大火,再次提醒:違法建筑的安全管理問(wèn)題不容小視。

北京大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)25日凌晨的一場(chǎng)大火,造成17人死亡、25人受傷的慘劇,令人痛心。慘劇發(fā)生后,北京直面現(xiàn)實(shí),既緊急救治傷員,妥善處理相關(guān)事宜,又緊急部署消防隱患排查,打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)。我們相信,這樣的努力,不會(huì)讓如許生命白白傷亡。同時(shí),只有抓住問(wèn)題的根源以徹治,亡羊補(bǔ)牢才會(huì)更有價(jià)值。

合法建筑一般都有消防安全設(shè)計(jì),每年也都會(huì)有消防安全檢查,安全隱患往往會(huì)在這種檢查中排除。那違法建筑呢?在不少城市,違法建筑通常成了安全管理的死角。這是一個(gè)老大難問(wèn)題,也是形成火災(zāi)隱患,釀成事故的根本性問(wèn)題之一。北京的這一場(chǎng)大火,再次提醒:違法建筑的安全管理問(wèn)題不容小視。

這場(chǎng)大火燒的是一座四層樓的違法建筑。報(bào)道稱(chēng),該樓房“完全沒(méi)有消防安全設(shè)計(jì),整座建筑只有一個(gè)出口,二層以上的窗戶全部被金屬護(hù)欄封死。樓房?jī)?nèi)空間狹窄,沒(méi)有通風(fēng)口,也沒(méi)有消防通道”。具體起火原因尚待詳查,但火災(zāi)的過(guò)火面積并不大,卻造成如此重大的傷亡,原因就在于這個(gè)建筑不合安全要求。設(shè)若此前進(jìn)行過(guò)有效的安全管理,按照消防安全要求整改過(guò),當(dāng)危險(xiǎn)來(lái)臨時(shí),人們就會(huì)獲得最大限度的逃生機(jī)會(huì),何至于出現(xiàn)這么大的悲劇?這表明,這座違法建筑沒(méi)有獲得過(guò)有效的安全管理。

事實(shí)上,違法建筑的安全管理問(wèn)題,之所以成為不少城市的老大難問(wèn)題,就在于解不開(kāi)一個(gè)心結(jié)。在一些人看來(lái),對(duì)違法建筑進(jìn)行安全管理有點(diǎn)名不正言不順,容易落下口實(shí),被認(rèn)為是認(rèn)可建筑合法性的理由。這或許是一些地方的消防部門(mén)對(duì)違法建筑不敢也不好進(jìn)行管理的原因。

違法建筑和安全管理其實(shí)是兩碼事,不可混為一談。誠(chéng)然,違法建筑應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和清除,但這是城市建筑管理部門(mén)的事。由于城市建筑管理部門(mén)的失職,或者因?yàn)槠渌F(xiàn)實(shí)原因,導(dǎo)致違法建筑在一些地方還較為普遍地存在著,這就更加需要對(duì)其加強(qiáng)安全管理。因?yàn)榻ㄖ陌踩芾硎浅鞘邢啦块T(mén)的事,無(wú)論建筑是合法還是違法,都應(yīng)當(dāng)納入安全管理范疇,不能因?yàn)榻ㄖ`法不受法律保護(hù),也就不受安全管理保護(hù),不能在城市建筑管理部門(mén)失職后,消防部門(mén)繼續(xù)失職。因?yàn)樽≡谶`法建筑中的人,同樣是百姓,同樣是我們的父母兄妹,他們的生命安全同樣需要保障。

對(duì)違法建筑進(jìn)行安全管理,不會(huì)成為洗去其違法性的理由。從根本上說(shuō),對(duì)違法建筑進(jìn)行安全管理,是對(duì)住戶的生命安全負(fù)責(zé),是對(duì)建筑的安全性負(fù)責(zé),而不是對(duì)建筑的合法性負(fù)責(zé)。違法建筑不合消防安全要求,應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令其按要求整改。但在城市建筑管理部門(mén)的拆除裁定作出后,違法建筑該拆還得拆。這就叫一碼歸一碼。也只有如此,才能更清晰地明確消防部門(mén)的職責(zé),消除違法建筑成為事實(shí)上的安全死角現(xiàn)象。

責(zé)任編輯:李艷
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