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報(bào)載，昨日是該細(xì)則正式實(shí)施的首日，記者走訪了福州汽車(chē)北站候車(chē)廳、火車(chē)站站前地下商場(chǎng)的網(wǎng)吧、餐館、游戲廳等室內(nèi)公共場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)吸煙的現(xiàn)象仍十分普遍。對(duì)此，汽車(chē)北站的工作人員表示，“沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，禁煙很難執(zhí)行?！保ㄒ?jiàn)5月2日的《海峽都市報(bào)》）

“沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，禁煙很難執(zhí)行?！边@早從武漢、南寧、深圳等地多年的公共場(chǎng)所禁煙未開(kāi)出一張罰單可以看得出。

事實(shí)上，目前對(duì)公共場(chǎng)所禁煙的約束與監(jiān)督完全靠制度和道德，對(duì)違禁者難以上升到法律層面；即使要問(wèn)責(zé)，也是“只聽(tīng)樓梯響，見(jiàn)人下來(lái)”。如此禁煙，能有多少含金量與威懾力呢？畢竟，吸煙是個(gè)人行為，且是一些人長(zhǎng)期養(yǎng)成的一種習(xí)慣，要改變這種習(xí)慣，不可能一蹴而就。正如我國(guó)的餐飲習(xí)慣一樣，“非典”時(shí)期國(guó)人熱衷于分餐制，而“非典”一過(guò)便不了了之。這就需要對(duì)煙民禁煙不能“心太軟”，而應(yīng)該采取嚴(yán)厲的懲處辦法，敦促禁煙。

記得英國(guó)哲學(xué)家霍布斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“不帶劍的契約不過(guò)是一紙空文，它毫無(wú)力量去保障一個(gè)人的安?！睂?duì)于公共場(chǎng)所禁煙，國(guó)家雖早有倡導(dǎo)，地方雖早有制度，但沒(méi)有具體落實(shí)的法規(guī)來(lái)“兜底”，恐怕“禁煙令”只會(huì)成為“畫(huà)餅”，誰(shuí)也難以保證國(guó)人不再“被吸煙”？這說(shuō)明制度規(guī)章在執(zhí)行時(shí)必須帶“一把劍”。如何帶“一把劍”呢？新加坡、美國(guó)等國(guó)外的做法且不說(shuō)，就我國(guó)的香港的做法早就給我們大陸樹(shù)立了榜樣。他山之石，難道不能攻己之玉？從2007年起，香港雖頒布了公共場(chǎng)所“禁煙令”，但為了確?！敖麩熈睢辈怀蔀橐患埧瘴?，特別把禁煙執(zhí)法權(quán)由控?zé)熮k公室及警務(wù)處擴(kuò)充為包括康樂(lè)及文化事務(wù)署、食物環(huán)境衛(wèi)生署和房屋署等五大機(jī)構(gòu)；并且在執(zhí)法時(shí)，無(wú)論是香港人、內(nèi)地人或外地游客，凡違例吸煙者，不僅要定時(shí)繳付1500元的罰款，還要上法庭聽(tīng)法官訓(xùn)斥。如此苛刻地執(zhí)法，誰(shuí)不敢越雷池一步？

其實(shí)，西方管理學(xué)家早就提出了一條懲處原則，即“熱爐法則”，強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)。所謂的“熱爐法則”，就是熱爐火紅火紅，不用手去摸也知道爐子是熱的，是會(huì)灼傷人的——警告人；每當(dāng)碰到熱爐時(shí)，立即就會(huì)被灼傷——懲處人；不管是誰(shuí)碰到熱爐，都會(huì)被灼傷——公正性。也就是說(shuō)，不管是誰(shuí)，在公共場(chǎng)所吸煙就會(huì)被“灼傷”，并且人人一樣。這就能敦促人人對(duì)法規(guī)制度的敬畏，從而自覺(jué)遵守法規(guī)制度。而今，倡導(dǎo)公共場(chǎng)所禁煙，如果能“崇洋媚外”，無(wú)論是借鑒香港禁煙法，還是借鑒“熱爐法則”，解決禁煙無(wú)執(zhí)法權(quán)和執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題，才能使公共場(chǎng)所禁煙心想事成。否則，執(zhí)法不“一把劍”，不僅使“禁煙令”不成為一紙空文，還會(huì)使諸如公款吃喝“禁令”、拆遷“禁令”、就業(yè)歧視“禁令”等都有可能再度成為一紙空文。