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四川省綿陽(yáng)市三臺(tái)縣違規(guī)將國(guó)家下?lián)艿?000萬(wàn)元災(zāi)后重建款撥給政府所屬企業(yè)宏達(dá)公司，該公司又將其中8000萬(wàn)元撥給下屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，該企業(yè)則在涪江河道里修建了一大片建筑。（5月29日《寧波晚報(bào)》）

關(guān)系千頭萬(wàn)緒，流程詭異多端，一句話：災(zāi)后重建款成了地方的唐僧肉，最終吃到地產(chǎn)商嘴里。

為支持和幫助“5·12”汶川特大地震受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建所設(shè)立的專項(xiàng)基金，是嚴(yán)禁挪用的。《四川省地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金（基金）管理辦法》中明確規(guī)定：堅(jiān)決杜絕侵占、截留、挪用災(zāi)后恢復(fù)重建資金或物資。將原本應(yīng)該?？顚Ｓ玫臑?zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金用作增加企業(yè)的注冊(cè)資本金顯然是一種違規(guī)行為。

重建款遭挪用事件，還涉嫌違法。防洪法明文規(guī)定：禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；河道管理?xiàng)l例第十六條規(guī)定：城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。然而，地方政府在防洪堤壩內(nèi)居然用重建款建起了一個(gè)商業(yè)街。

違規(guī)加違法，足見(jiàn)某些地方肆意妄為到何種地步。管錢(qián)的財(cái)政部門(mén)說(shuō)得很無(wú)奈，也很實(shí)誠(chéng)：“領(lǐng)導(dǎo)直接說(shuō)交辦，不辦不行。這個(gè)是出于縣上方方面面的壓力，也有來(lái)自本局的壓力”。壓力山大，事件便朝著變異的方向一路狂奔。明明是國(guó)家嚴(yán)禁占用的河道，卻被租給房地產(chǎn)企業(yè)搞開(kāi)發(fā)；明明是專款專用的災(zāi)后重建項(xiàng)目資金，卻違規(guī)成了企業(yè)的注冊(cè)資本金。種種吊詭的背后，都能看到當(dāng)?shù)卣挠白?。至于有沒(méi)有行政權(quán)力被濫用的因素，哪些部門(mén)、哪些人參與了分享，災(zāi)后重建又受到了多大的影響……這些問(wèn)題即便水落石出，似乎也不足以寬慰民眾的愛(ài)心與質(zhì)疑。

反思重建款遭挪用的來(lái)龍去脈固然重要，但對(duì)反思的反思似乎并不能停留在追本溯源的慣性上。猶記得每每善款露面，民間便有警惕被濫用的敏感，然而這種敏感屢屢因“不合時(shí)宜”而被人為屏蔽：一是怕愛(ài)心如含羞草，點(diǎn)到為止；二是怕“警覺(jué)”如雙刃劍，傷了重建的心——結(jié)果卻是出了問(wèn)題之后、善意被靡費(fèi)之后，再來(lái)尋求彌合之道。此般流轉(zhuǎn)循環(huán)往復(fù)，結(jié)果不僅令良善之心蒙羞蒙恥，更令制度補(bǔ)缺與公共社會(huì)咫尺天涯。

前車(chē)之鑒后事之師。未雨綢繆總好過(guò)亡羊補(bǔ)牢。反思重建款遭挪用，應(yīng)該壓制公權(quán)“潰壩”的膽量，直面任何行政作為中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，而不能因先行的“主題”而寬恕了底線下的尋租與不堪。