過去在深圳街頭,不時看到電動自行車在大馬路的車流中見縫穿插、在非機動車道逆向行駛、在人行道橫沖直撞……電動自行車帶來的街頭險象和亂象,讓許多市民擔(dān)驚受怕。深圳市公安局日前依據(jù)《交通安全法》有關(guān)規(guī)定發(fā)布公告:從2011年6月6日起至12月5日,在深圳主要區(qū)域24小時禁止電動自行車上路行駛。(6月8日 《人民日報》)
深圳這次禁止電動自行車上路,依據(jù)大致有以下三點:電動自行車時常滋事惹禍、深圳市民駕駛電動自行車的人數(shù)不多、超標(biāo)電動車亂象叢生難以管理。既然電動自行車如此的“罪大惡極”,下令封殺也就順理成章且可以毫不手軟了。有趣的是,深圳的這次禁令有效期僅僅有半年,莫非是半年之后重啟電動自行車之路?由此可見,其中試探民眾反應(yīng)之意味很濃。
在筆者的印象中,電動自行車經(jīng)濟、便捷、環(huán)保,深受基層民眾所喜歡。深圳交通部門稱,深圳市民駕駛電動自行車的人數(shù)不多,這樣的說法不可信,因為沒有公布具體的數(shù)字,怎么讓人判斷?電動自行車時常滋事惹禍,或許是真的,但基于電動自行車的數(shù)量多,發(fā)生事故的概率大也就可以理解了。但是,單純由電動自行車因素發(fā)生的事故,致死致殘率并不高,較之于機動車輛,危害性算不上太大。其實,深圳“禁電”三條依據(jù),只有一條是客觀存在的——“超標(biāo)電動車”亂象叢生難以管理。
深圳對電動自行車一禁了之,倒是為交通管理部門省去了不少麻煩,但副作用還是很難避免的。且不說以電動自行車為主要交通工具的一些快遞行業(yè)受到影響,也不少龐大的電動自行車行產(chǎn)業(yè)鏈受到波及,就說市民的出現(xiàn),能得到保障嗎?誠然,相關(guān)部門為此做了彌補,新增、調(diào)整99條公交線路,深圳新建的178公里地鐵也將很快投入運營,但這些靠騎電動自行車出行的社會最基層的老百姓會選擇花費不菲的公交車和地鐵嗎?
我們知道,任何法律法規(guī)的制定與實施,應(yīng)該經(jīng)過多方討論、審議,才能有群眾基礎(chǔ),獲得大眾的認可與支持。否則,法律法規(guī)與大眾利益相抵觸,難免要出現(xiàn)有令不止、有令難止的尷尬局面,最終淪為一紙空文,甚至是胎死腹中。那么,發(fā)布某項禁令,更要聽聽相關(guān)人員的意見與建議,才能有可能使禁令落到實處。雖然深圳要禁止電動自行車上路的消息早就在坊間流傳,然而,深圳交通管理部門并沒有就此問題召開代表聽證會,完全是一廂情愿。
就目前狀況而言,在禁與限的選擇中,禁止電動自行車上路,算是下下策了。
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